基于公平视角的现行沈阳住房公积金制度研究

论文摘要

住房问题近年来一直是社会舆论的焦点,而作为住房保障制度之一的住房公积金制度更受到了大量的关注。住房公积金制度自1991年建立以来,为我国住房改革做出了颇多贡献,但同时也存在些许不足,本文主要研究的是该制度的设计和执行过程中产生的有违制度建立初衷的不公平问题。本文通过回顾我国住房公积金制度的建立与发展历程、分析我国住房公积金制度基本性质及特点,指出我国的住房公积金制度必须在保障中低收入者基本住房需求、实现社会公平的基础上谋求更大的可持续的发展。文章从公积金制度中不公平现象问题入手,分析我国现行公积金制度覆盖面、缴存额度、缴存者间权利义务和增值收益分配等领域的不公平问题,在公积金归集、使用、增值收益分配设计方式和管理主体的绩效考核体系等四个方面得出不公平问题产生的原因。通过比较国际上成功的住房制度模式得出启示,再结合沈阳地区住房公积金一些改进公平问题的制度措施,最后基于公平视角得出我国住房公积金制度改进的建议和对策,即扩大公积金缴交覆盖面,依据不同收入层次分段计缴缴费比例,放宽公积金净储户的提取政策,重新设计增值收益分配模型和绩效考核目标体系。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 第1章 绪论
• 1.1 论文选题的背景、目的及研究意义
• 1.1.1 论文选题的背景
• 1.1.2 论文选题的目的
• 1.1.3 论文选题的意义
• 1.2 文献综述
• 1.2.1 国外住房制度研究现状
• 1.2.2 国内住房制度研究现状
• 1.2.3 国内外研究评述
• 1.3 研究的构想、思路及研究内容
• 1.3.1 研究思路
• 1.3.2 研究的主要方法
• 1.4 论文可能的创新点
• 1.4.1 以沈阳地区为例的住房公积金公平性研究
• 1.4.2 提出公积金制度改进的可行性建议
• 第2章 住房公积金制度及其公平性概述
• 2.1 住房公积金制度概述
• 2.1.1 住房公积金相关概念
• 2.1.2 住房公积金的性质与特点
• 2.1.3 我国住房公积金制度的建立与发展
• 2.1.4 住房公积金制度的运行机制
• 2.1.5 我国住房公积金制度的政策定位
• 2.2 公平理论及住房公积金中的公平
• 2.2.1 公平理论
• 2.2.2 住房公积金中的公平
• 2.2.3 住房公积金制度公平的评价测量方法
• 2.3 我国住房公积金运行现状及存在问题
• 2.3.1 我国住房公积金制度运行现状
• 2.3.2 我国住房公积金存在的问题
• 2.3.3 我国住房公积金制度改革对策
• 第3章 当前沈阳住房公积金的现状及公平性方面存在问题
• 3.1 沈阳住房公积金制度及运行现状
• 3.1.1 沈阳住房公积金制度建设情况
• 3.1.2 沈阳住房公积金管理现状
• 3.1.3 沈阳住房公积金运行现状
• 3.2 住房公积金制度公平问题的表现
• 3.2.1 制度覆盖面产生的公平性问题
• 3.2.2 缴存额度产生的公平性问题
• 3.2.3 缴存者间权利义务不对称的产生的公平性问题
• 3.2.4 增值收益分配产生的公平性问题
• 3.3 住房公积金制度公平问题产生的原因
• 3.3.1 住房公积金制度归集方面的原因
• 3.3.2 住房公积金制度使用方面的原因
• 3.3.3 住房公积金增值收益分配方式不合理
• 3.3.4 住房公积金绩效考核指标体系设定原因
• 第4章 沈阳市住房公积金制度改革对策
• 4.1 住房制度国际比较及启示
• 4.1.1 新加坡中央公积金制度
• 4.1.2 美国以住房抵押贷款为主的住房制度
• 4.1.3 德国以住房储蓄为主的住房制度
• 4.1.4 国际住房制度对我国住房公积金制度的启示
• 4.2 沈阳地区值得借鉴的制度创新做法
• 4.2.1 合理确定贷款最高限额,缩小高中低缴交者受惠差异程度
• 4.2.2 严控住房公积金缴交基数、比例调整
• 4.2.3 控制投资型和改善型住房贷款需求
• 4.2.4 比对社保数据建立公积金应建未建数据库
• 4.2.5 针对公积金净储户制定倾斜的提取政策
• 4.3 基于公平视角的住房公积金制度改进对策
• 第5章 结论
• 5.1 本文研究的主要结论
• 5.2 本文研究的不足与展望
• 参考文献
• 致谢
• 作者简介
• 攻读学位期间发表的论著及获奖情况