农村宅基地使用权流转的影响因素分析 ——以安徽省天长市为例

论文摘要

人口众多,土地资源,特别是耕地资源相对不足是我国的基本国情。目前,我国正处于经济快速发展和城镇化上升阶段,各项建设需要大量土地。如何在守住全国耕地不少于12000万公顷这条红线的情况下,满足建设用地需求,成为我们必须思考和急迫解决的问题。提高建设用地效率,特别是农村集体建设用地(主要是农村宅基地)效率,成为我们的现实和必然选择。全国现有农村宅基地1000万公顷,约占农村集体建设用地的60%左右。由于农村宅基的获得和使用是与农村居民的成员资格联系在一起,采取无偿获得、无限期使用制度,造成农村宅基地使用的“公地悲剧”。虽然法律限制农村宅基地流转,但在经济发达地区和城乡结合部,宅基地流转已成为普遍现象,以致形成农村宅基地流转的“灰色市场”。没有法律制度规范,农村宅基地的隐性流转带来一系列的矛盾和问题,造成农村集体资产和国家税收流失严重、相关各方权益得不到保障,极易引起社会突发重大事件。本文采用规范分析方法、实证分析方法、调查研究方法等。研究了农村宅基地权属情况、农村宅基地流转现状和存在问题、农村宅基地流转制度试点改革情况,分析了农村宅基地流转的特征,影响农村宅基地流转的驱动力和阻滞力等。根据研究,现行宅基地流转制度不符合社会主义市场经济和科学发展观的要求,不利于保护耕地和农民权益,必须进行改革。通过实证分析,在农户层面,影响农村宅基地使用权流转的主要因素是经济利益和农民能否享受与城镇居民同等待遇;在村庄整体层面,影响农村宅基地使用权流转的主要因素是区位因素和经济发展程度。本研究的目的是找出影响农村宅基地流转的主要因素,希望能为我国农村宅基地制度改革和农村宅基地使用权流转、交易制度的建立,提供理论支撑。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 1 绪论
• 1.1 研究背景
• 1.2 研究目的和意义
• 1.2.1 研究目的
• 1.2.2 研究意义
• 1.3 国内外研究动态
• 1.3.1 国内研究动态
• 1.3.2 境外研究动态
• 1.4 研究内容、方法和技术路线
• 1.4.1 研究内容
• 1.4.2 研究方法
• 1.4.3 技术路线
• 1.5 论文可能的创新点
• 2 农村宅基地流转的理论基础
• 2.1 产权和制度变迁理论
• 2.1.1 产权理论
• 2.1.2 制度变迁理论
• 2.2 马克思主义产权和地租理论
• 2.2.1 马克思主义产权理论
• 2.2.2 马克思主义地租理论
• 2.3 社会主义市场经济理论
• 3 农村宅基地流转及其影响因素分析
• 3.1 农村宅基地及其流转
• 3.1.1 农村宅基地的概念
• 3.1.2 农村宅基地的特点
• 3.1.3 农村宅基地的流转
• 3.1.4 农村宅基地的权属演变
• 3.2 农村宅基地流转的形式
• 3.2.1 农村宅基地流转的形式
• 3.2.2 农村宅基地流转的途径
• 3.3 农村宅基地流转的特征分析
• 3.3.1 国家征收征用流转特征
• 3.3.2 农村集体经济组织合法流转特征
• 3.3.3 农村集体经济组织违法违规流转和农户私下流转特征
• 3.4 农村宅基地流转的影响因素分析
• 3.4.1 农村宅基地流转的推力因素分析
• 3.4.2 农村宅基地流转的阻力因素分析
• 3.5 目前农村宅基地流转存在的问题
• 3.5.1 农村宅基地流转法律规范的缺位与现实的冲突
• 3.5.2 农村宅基地自发流转，冲击城市地产市场，引诱违法用地，危及耕地保护
• 3.5.3 农村宅基地非法流转引致交易不安全
• 3.5.4 农村宅基地流转收益分配不合理
• 3.5.5 歧视性的政策法规加剧城乡二元分割
• 3.6 农村宅基地使用权流转试点改革情况
• 3.6.1 集体建设用地使用权流转试点改革情况
• 3.6.2 新农村建设中宅基地流转试点改革情况
• 3.6.3 以农村宅基地为重点的农村建设用地整理情况
• 4 农村宅基地流转实证分析
• 4.1 研究区域概况
• 4.2 调查方法和样本结构
• 4.2.1 调查方法
• 4.2.2 样本分布
• 4.2.3 样本结构
• 4.3 基于农户层面的宅基地流转情况
• 4.3.1 农户居民点及住房使用情况
• 4.3.2 农村宅基地使用有关情况
• 4.3.3 农户对宅基地流转的认知
• 4.4 基于村庄整体层面上的宅基地流转影响因素研究
• 4.4.1 理论模型
• 4.4.2 计量模型
• 4.4.3 计量结果分析
• 5 结论与讨论
• 5.1 结论
• 5.1.1 分析研究了农村宅基地流转的特征形式、影响农村宅基地流转的因素
• 5.1.2 分析研究了农村宅基地的权属演变、宅基地流转存在的问题、宅基地目前试点改革情况
• 5.1.3 对影响宅基地流转的因素进行了实例论证
• 5.2 讨论
• 5.2.1 农村宅基地的产权界定问题
• 5.2.2 农村宅基地流转制度的构建问题
• 5.2.3 农村宅基地流转的收益分配问题
• 参考文献
• 致谢
• 附录