（国网北京市电力公司100031）
摘要：电力基建工程质量管理是一项极为重要的环节，当质量与工期、成本或效益发生矛盾时，应该把质量放在首位，本文就电力基建工程建设如何认真贯彻“百年大计，质量第一”的方针，坚持合理工期，执行标化设计，落实全过程质量管理工作进行简单分析探讨。
关键词：电力基建；施工质量；质量管理
电力基建设工程质量管理工作应实现管理制度化、制度流程化，流程表单化，持续提高工程质量水平，努力实现基建工程的“零缺陷”向生产移交一个规范达标、绿色可靠、文档齐全的基建工程。
一、电力基建工程质量管理存在的问题
质量是电力基建工程本身的真正生命，也是社会关注的热点。在科学技术日新月异和经济建设高度发展的今天，电力基建工程的质量关系到国家经济发展和人民生命财产安全。因此，电力基建工程质量尤为重要，但是，在施工过程中，任何一个环节、任何一个部位出现问题，都会给工程的整体质量带来严重的后果。监理作为工程质量监督的一个重要体系，是加强工程质量的重要保证因素。加强施工质量监理，应在施工前、施工中、施工后建立系统的监理工作体系，确保施工的质量。
1、电力基建工程企业法人行为有待规范
当前市场秩序及企业法人行为比较混乱。就企业法人方面讲：
（1）行政干涉严重，违反建设操作流程，任意篡改合理工期，影响工程进度，从而不能保证施工质量。
（2）质量管理意识淡薄，管理阶层松懈，法人责任制不够完善。
（3）资金严重短缺，电力基建工程运作有问题、压价现象泛滥，要求承包方垫资，拖欠电力基建工程款项，造成盲目降低质量成本和管理质量投入。
（4）招投标工作不够正规，违规操作现象时有发生，虚假招标或直接发包工程导致设计水平降低、无资质设计、施工项目、监理队伍参差不齐。
2、施工不按程序操作，“豆腐渣工程”现象严重
（1）工程多次转包，层层收费、资金严重流失，在利益的驱使下，导致企业偷工减料现象严重。
（2）大量低水平、低素质的施工队伍涌入市场，施工人员技术水平比较落后、施工经验大打折扣。
（3）施工不规范，质量管理水平比较低，管理素质粗放，质量体系有待健全，质量把关松散。
3、质量监督力度不到位，作用难发挥
（1）法律、法规不健全、不完善，执法不力，质量监督处罚可操作性不强。
（2）无检测手段，质量评定缺乏权威性。
（3）质监机构为事业或企业编制，收费标准低，财力、人力所限，工作难以深入到位。
（4）质检员专业知识水平有限，监督往往表现于形式。
（5）质量管理职能交叉，责任不明，质量问题难整改，质量监督机构作用难发挥。
4、监理市场不完善，监督管理水平较低
（1）临理队伍缺少，人员素质严重降低，监理人员无证上岗现象泛滥，没有强硬的责任感。
（2）监督管理市场不规范，监督管理单位存在“同体监理”、“自主监理”现象，监理成“兼理”。
（3）监理工作不到位，工作信念不够扎实，质量管理能力不强，缺乏有效的方法和手段。
二、质量监控要做到事前预防
监理方一旦进入工程质量监理，首先审查施工单位的施工现场质量管理是否有相应的施工技术标准，健全的质量管理体系，施工质量检验制度和综合施工质量水平评定考核制度，并督促施工单位落实到位。仔细审查施工组织设计和施工方案，检查和审查工程材料、设备的质量，杜绝质量事故的隐患。
针对工程的特点和合同中签订的质量等级，建设方的要求、施工单位的资质等情况，确定监理方的监控的目标和标准，确保监控的内容和各自的职责、权利，订出监控的工作制度、工作程序，做到施工质量监理工作正规化。
1、加强质量意识，实行“三检”
制在工程施工前，监理方召开由施工单位技术负责人、质检员及有关各工程队组长质量会议，加强质量管理意识，明确在施工过程中，每道工序必须执行“三检”制，且有公司质监部门专职质检员签字验收。然后经监理人员验收、签字认定，方可进行下道工序的施工。如果施工单位没有进行“三检”或专职质检员签字，监理人员拒绝验收。另外，监理人员在施工现场采用巡视、平行检查、跟班旁监，随机抽查的方法，待施工单位进行“三检”后再进一步验收，彻底消灭工程中质量问题。
2、严格把好隐蔽工程的签字验收关，发现质量隐患及时向施工单位提出整改。
在进行隐蔽工程验收时，首先要求施工单位自检合格，再由公司专职质检员核定等级并签字，并填写好验收表单递交监理。然后由监理工程师组织施工单位项目专业质量（技术）负责人等进行验收。现场检查复核原材料保证资料是否齐全，合格证、试验报告是否齐全，各层标高、轴结也要层层检查，严格验收。要求施工单位质检员签字不能只流于形式，要真正去检查验收，再由监方检查。监方发现问题及时以书面通知施工单位，不能口头讲，待施工单位处理或返工完后，还要再进行复检，严格检查把关，保证质量。
三、结束语
综上所述，因此，必须针对电力基建工程施工质量监管，建立健全施工企业技能和安全教育制度，改进培训方法，完善培训内容，以提高电力基建工程企业管理和技术骨干力量的质量安全。督促电力基建工程企业、行业单位等依照有关法律法规，加强一线作业人员的培训，强调专业化，尽快培育出一支经验丰富、技术过硬的电力基建工程监管队伍，确保新形势下电力基建工程质量安全的需要。本人提出以上几点初步的解决思路，以求为电力基建工程监管工作寻找一种可行途径，以促进电力基建工程施工质量管理的进一步完善。
参考文献：
[1]马志文.论述电力基建工程管理常见问题与处理措施[J].通讯世界，2014（02）：36-38.
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