地方政府在新型墙体材料推广应用中的责任问题研究

论文摘要

新型墙体材料是现代建筑用材上的一次革命。迄今为止，人类走过了干打雷、水砖、泥砖、卵石、石片等砌墙的历史，进入二十一世纪建设“两型社会”的今天，新型墙体材料节能、变废为宝、环保以及对企业存在较大的发展空间等特点和优势已被全世界，特别是西欧国家广泛运用于筑墙材料，这是建设“两型社会”的一个重要的现实举措，它代表着建材施料文明的发展方向。在我国，但由于行政不力、利益驱动等多种原因，新型墙体材料的推广应用却不尽人意，在一定程度上严重影响了“两型社会”的建设进程。本文针对地方政府承担新型墙体材料推广应用之职责问题，主要做了以下几方面的研究：首先，简略介绍了选题背景和选题意义、国内外学者关于这一论题的研究现状以及本文采用的研究方法；其次，运用“两型社会”、循环经济、生态平衡以及政府职能等理论对该课题的理论基础问题进行了阐释，对地方政府承担推广应用新型墙体材料职责的意义进行了论述。接着，本文剖析了地方政府在承担推广应用新型墙体材料现状，试用管理学理论，通过地方政府承担新型墙体材料推广应用职责的现状进行调研分析，揭示了地方政府当前在承担推广应用新型墙体材料职责工作中尚存在的问题，并对所存在问题的原因进行了较为深入分析。然后作者介绍了国外地方政府在承担推广应用新型墙体材料中的职责发挥状况，以期能借鉴他们的经验，吸取他们的教训，采取适合我国地方政府实际情况的管理行为与方法，以更有效地促进我国地方政府在承担推广应用新墙材过程中的职责发挥。在此基础上，论文从加强宣传解决思想认识问题、加强地方政府各部门协作、强化政策依法调控、加强规划的制定和执行、完善相关配套机制以及健全市场标准体系等提出了可行性措施。论文最后部分是结语，试图从全文的高度凝炼本项目研究的重要结论，以及为本项目的进一步研究指出努力方向。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 插图索引
• 附表索引
• 第1章 绪论
• 1.1 研究背景和意义
• 1.1.1 研究背景
• 1.1.2 研究意义
• 1.2 国内外文献综述
• 1.2.1 国外文献综述
• 1.2.2 国内文献综述
• 1.3 研究内容和研究方法
• 1.3.1 研究内容
• 1.3.2 研究方法
• 第2章 地方政府承担推广应用新型墙体材料职责的一般理论分析
• 2.1 相关概念的界定
• 2.1.1 新型墙体材料
• 2.1.2 地方政府
• 2.1.3 地方政府职责
• 2.2 地方政府承担推广应用新型墙体材料职责的理论支撑
• 2.2.1 “两型社会”理论
• 2.2.2 循环经济理论
• 2.2.3 生态平衡理论
• 2.2.4 政府职能理论
• 2.2.5 低碳经济理论
• 2.3 地方政府承担推广应用新墙材职责的必要性分析
• 第3章 地方政府承担推广应用新型墙体材料职责的现状剖析
• 3.1 地方政府承担推广应用新型墙体材料的职责要点
• 3.1.1 组织领导职责
• 3.1.2 研拟战略发展规划职责
• 3.1.3 制定扶持政策职责
• 3.1.4 履行管理与监督职责
• 3.2 地方政府在承担推广应用新型墙材职责中尚存在的问题
• 3.2.1 组织领导不够健全
• 3.2.2 轻视推广新墙材的总体发展规划
• 3.2.3 缺少推广应用的政策支持
• 3.2.4 缺乏推广应用的监管执法力度
• 3.3 地方政府承担推广应用新型墙体材料职责中存在问题的原因分析
• 3.3.1 思想认识不足
• 3.3.2 政策法规不完善
• 3.3.3 政府职能转变不到位
• 3.3.4 缺乏必要的行业监管
• 第4章 国外地方政府承担推广应用新墙材职责的经验借鉴
• 4.1 国外地方政府承担推广应用新墙材职责的主要措施
• 4.1.1 美国地方政府对企业实施违法成本高于守法成本的处理办法
• 4.1.2 日本地方政府采取法律支持和市场运作有机结合的管理机制
• 4.1.3 欧盟各国地方政府对新墙体材产品技术改造投入力度大
• 4.2 国外地方政府承担推广应用新墙材职责的经验启示
• 4.2.1 建立健全推广应用新墙材的法律法规
• 4.2.2 加强推广应用新墙材的经济宏观管理
• 4.2.3 地方政府建筑工程示范使用新墙材
• 4.2.4 加大新型墙体材料科研开发的力度
• 第5章 强化地方政府承担推广应用新型墙体材料职责的政策建议
• 5.1 加强宣传解决思想认识问题
• 5.2 转变政府职能建立部门协作机制
• 5.3 健全法规政策并依法调控
• 5.4 高度重视战略发展规划
• 5.5 健全配套的服务—投入监督机制
• 5.6 完善新墙材市场标准体系
• 结论
• 参考文献
• 致谢