论文摘要
“食品质量安全”是一个内容和边界都在不断扩张充实的概念,涵盖农业和食品业所面临的主要问题。我们可以遵循由浅及深、循序渐进的原则,基于已有的研究成果,将可持续发展的有关理论与食品供应链的实践结合起来,探索与食品有关的从微观层面到宏观层面的发展的食品安全问题。主要围绕畜禽食品业安全问题展开研究,通过探讨国内外食品安全可持续发展的轨迹和脉络,论文揭示了畜禽食品业可持续发展的规律和现状,对诸城市畜禽食品业链条的主导模式和主要特征进行总结提炼,对诸城市畜禽食品业可持续发展面临的问题和困难深入进行剖析,对以诸城外贸为亮点的畜禽食品业产业链条的完善情况加以归纳提升,在此基础上,就诸城市整个畜禽食品业安全链条的构建,提出可行路径和可操作性措施,然后将视角延伸至全市食品、农产品质量安全体系的打造,并对国家营造扶持畜禽食品业可持续发展的良好环境方面提出建设性意见,以对我国畜禽食品业的又好又快发展提供借鉴。本文客观表述了近年来诸城市畜禽食品业质量安全发展状况,总结了龙头企业垂直一体化模式、龙头企业主导模式、经纪人主导模式、合作社主导模式等四种模式,归纳了主要依靠龙头企业带动、企业以开发国内市场为主、鲜活产品与加工食品并重、食品安全和环境安全都得到重视、政府加大对食品安全监管力度等特征,分析了存在的问题。对其进行了实证研究,通过对诸城外贸集团肉鸡产业链发展现状进行考察,指出其目前发展状况,主要内容包括饲养源头标准化、加工过程规范化和检验检测全程化等三个方面,总结提炼出了其经验教训。开展畜产品质量安全标准化建设要以发展现代畜牧业为基础,以畜禽养殖、畜产品加工、畜产品经营、投入品管理、社会环境、可追溯体系、监督监测7个环节为重点,全面实施质量安全标准,逐步建立从养殖到餐桌全过程质量安全监管体系,全面提升畜产品质量安全水平,构建起一个完善的畜禽食品业安全网,把诸城打造成全国畜产品质量安全标准化示范市。在此基础上从全市构建食品安全市角度对促进诸城市畜禽食品业质量安全发展进行了思考,提出了突出重点领域,强力推进分段监管;突出关键环节,强力推进严查重管;突出重点区域,强力推进执法联动;突出特殊时期,强力推进专项整治;突出高风险品种,强力推进全程控制;突出治本之策,强力推进食品安全长效机制建设等思路措施。特别是就推动食品农产品安全预警机制构建、推动食品农产品安全应急救援机制构建、推动食品农产品安全监测机制构建、推动食品农产品安全市场准入机制构建、推动食品农产品安全诚信机制构建、推动食品农产品安全宣传教育机制构建、推动食品农产品安全组织保障网络机制构建、推动食品农产品安全管理责任机制构建、推动食品农产品安全执法联动机制构建、推动食品农产品安全责任追究机制构建等长效机制建设方面提出了自己的见解。最后,就深化畜产品安全体制改革提出了几点建议:(一)继续完善我国畜产品安全法规与标准;(二)加大对畜产品安全控制体系的研究;(三)推行垂直的官方兽医制度;(四)加速以市场为导向的畜牧业产业化建设。
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