县域学前教育管理机制研究 ——以广西F县为例

论文摘要

学前教育是基础教育的重要组成部分,也是终身教育的奠基阶段。在我国,学前教育相当薄弱。尤其在西部少数民族地区,经济贫困、文化落后、政府缺位的交互作用导致西部农民对子女接受学前教育缺乏应有的重视,严重影响着幼儿的发展。我国现阶段实施“以县为主”的基础教育管理体制,因此,发展学前教育的重点在县域,难点也在县域。针对目前学前教育中政府职能普遍存在的缺位、越位现象,在健全管理体制的同时,作为具体实施学前教育发展的县级政府,需完善相应的管理机制,从而保证学前教育事业的健康发展。对“县域学前教育管理机制研究”正是基于以上背景提出的。本研究分五部分进行阐述。第一部分为绪论。本部分阐述了研究问题的由来,相关文献的综述,同时还对研究的意义与研究设计进行了详细描述。学前教育管理机制是决定县一级学前教育管理功效的核心问题,本文将县域学前教育管理机制定义为：县一级学前教育管理系统中各职能部门的内在联系、功能结构和运行机理。第二部分为研究的理论依据。本部分综合运用哲学、教育学、经济学、公共管理学等多维角度,对县域学前教育管理机制构建的理论基础进行了深入的分析,研究管理机制构建和农村学前教育发展的相互关系。第三部分为历史回顾。这部分内容梳理我国学前教育管理进展的四个阶段,包括学前教育管理的结构、制度与运行情况等,并分析这些阶段对于农村学前教育管理的影响。第四部分为现状分析。这部分以广西F县学前教育管理问题为例展开研究。通过对F县学前教育管理现状的分析,探讨县域学前教育管理存在的问题及其影响因素。第五部分为建构与设计。县域学前教育管理机制需架构起政府主导决策、幼儿园实施、社会和市场参与的治理结构,形成教育改革决策机制、管理协商机制、政策保障机制、资源共享机制、监测与评估机制等运行机制,以提高县域学前教育质量为导向,分级负责,共同实施,推动县域学前教育事业的发展。

论文目录

• 摘要
• ABSTRACT
• 1 绪论
• 1.1 研究的缘起
• 1.2 国内外研究现状述评
• 1.3 研究的意义与目的
• 1.4 研究设计
• 1.5 相关概念界定
• 2 理论依据
• 2.1 县域学前管理机制建构的哲学基础
• 2.1.1 县域学前教育管理的系统观
• 2.1.2 县域学前教育管理机制的科学发展观
• 2.2 县域学前管理机制建构的教育学基础
• 2.2.1 从学前教育对儿童的教育意义角度看
• 2.2.2 从教育公平的角度看
• 2.3 县域学前管理机制架构的经济学基础
• 2.3.1 从学前教育的产品属性分析
• 2.3.2 从学前教育的供给方式分析
• 2.4 县域学前管理机制架构的公共管理学基础
• 2.4.1 从县域学前教育管理的公共性分析
• 2.4.2 从教育公共治理的角度分析
• 小结
• 3 历史回顾:改革开放后我国学前教育管理的实践探索
• 3.1 第一阶段:拨乱反正,学前教育事业纳入政府重要议事日程
• 3.2 第二阶段:改革管理体制,学前教育事业持续发展
• 3.3 第三阶段:社会变革,学前教育事业艰难曲折发展
• 3.4 第四阶段:建立新的管理机制,学前教育事业得到一定发展
• 小结
• 4 现状分析:F县学前教育管理的实证调查
• 4.1 F县学前教育管理基本状况调查
• 4.2 F县学前教育管理存在的问题
• 4.2.1 政府管理职能缺位
• 4.2.2 管理运行不通畅
• 4.2.3 管理制度不完善
• 4.2.4 财政投入严重不足
• 4.2.5 教育督导不到位
• 4.3 F县学前教育管理存在问题的原因分析
• 4.3.1 外部因素
• 4.3.2 内部因素
• 小结:
• 5 建构与设计:县域学前教育管理机制的构建
• 5.1 县域学前教育管理的结构
• 5.2 县域学前教育管理机制分析
• 5.2.1 学前教育改革决策机制
• 5.2.2 管理协商机制
• 5.2.3 政策保障机制
• 5.2.4 资源共享机制
• 5.2.5 监测与评估机制
• 小结
• 结语
• 参考文献
• 附录:县域学前教育管理机制调研访谈提纲
• 致谢
• 攻读学位期间发表的论文及参与的课题