宪政背景下的人权保障

论文摘要

当今世界发展的主旋律是如何促进人的全面发展,而其重点则在于从法律上,首先是宪法上对公民的权利加以保障。从法律的视角考察人权,通过分析世界各国人权事业的发展历程,人权宪政的得失,从中获得借鉴,以更好的实现我国人民“当家作主”。人权一词在英、美、法、德、日、意等老牌资本主义国家产生、兴起并获得了较好的实现,通过取其精华去其糟粕的分析,并将各国的人权宪政状况加以对比,取其长处为我所用,是后发展国家实现更快更好发展的必由之路。为此,首先应当对宪政这一近现代的政治现象有一个较为明朗的认识。由于中西方文化及国家发展历程的差异,学者们见仁见智各有见解,从不同的角度得出了不同的结论。但是总体而言,西方学者认为宪政以限制政府权力,保护公民权利为核心;而中国学者大多遵循着毛泽东的所谓宪政就是民主政治的观点来展开对于宪政的讨论,但是讨论的结果依然是宪政以保障人权为最终目的。可见,中西方学者讨论的结果有共同之处,宪政的终极目的在于保障人权。其次,既然人权保障为宪政之目的,那么必须展开对于基本人权内容的讨论。因为如果我们对于基本人权的内容尚处于不清楚或者一知半解的状态,那么保障就由于失去了对象而成了一句空话。早期的天赋人权理论概括性极强,缺乏可操作性,所以显得粗糙。随着资产阶级国家的建立和发展,其人权内容在法律上日益的到丰富并且可操作性也日益增强。比较各国基本人权的内容不是简单的罗列堆积,而是要从中发现各国关注的重点及其原因。对于平等权、自由权、参政权、社会权这些最基本的人权加以考察我们会发现,基本人权是人不可缺少的,也是各国宪政十分关注的。但是将这些权利写入宪法却并非易事,它是广大人民群众历尽艰辛争取来的。第三,不论基本人权的内容多么丰富,最终都需要得到一种保障,才能被人民群众实际享有。所以,如何保障公民的基本权利得到实现将是宪政的关键所在。尽管各国在保障人权方面所采取的措施不尽相同,仍然可以根据国家机关分工不同,分为立法、行政、司法三个方面,当然也可以从其他的角度进行归纳。第四,中国的人权建设以人民当家作主为主题。新中国成立以来,我国宪法对于人权事业十分关注,公民基本权利的内容得到日益的丰富。中国共产党领导的我国社会主义人权事业,汲取了世界各国人权宪政的优点和长处,提出立法为公、执政为民的理念,极力支持广大人民群众当家作主。一切为了人民,坚持以人为本。中国人权事业必须在中国共产党的领导下进行。

论文目录

• 摘要
• 一、宪政涵义的理论探讨
• （一） 西方学者视野中的宪政概念
• （二） 中国学者的宪政概念
• （三） 对宪政的涵义的价值考量
• 二、宪政建设应当紧紧围绕基本人权来展开
• （一） 平等权有待于从文字记载变为现实
• （二） 自由权的保障应当着重于行政行为的正当性
• 1、人身自由
• 2、表达自由
• 3、政府有责任对宗教信仰自由加以引导
• （三） 参政权是以合众权利制约权力的重要途径
• 1、在选举权与被选举权的基础上建立最高权力
• 2、通过罢免权来对代表的勤勉进行监督
• 3、以创制权推进立法的进程
• 4、复决权可以加强相关立法的合法性
• （四） 政府在社会权方面应当有所为有所不为
• 1、政府在保障生存权方面责任重大
• 2、财产权是公民的安身立命之本
• 3、劳动权的保障可以使公民安居乐业,实现社会和谐
• 三、宪政背景下人权保障的各国镜鉴及构想
• （一） 重视宪法在人权保障中的重要作用
• 1、各国宪法对于基本人权问题的高度重视
• 2、我国公民基本人权宪法保障构想
• （二） 行政保障是应当备受关注的课题
• 1、行政督察专员的优点及借鉴
• 2、行政复议制度是我国人权保障的有机组成部分
• 3、行政法院是否适合我国的探讨
• 4、行政裁判之可借鉴之处
• （三） 建立违宪审查制度的宪政意义
• 1、司法审查模式
• 2、专门机关审查模式
• 3、代表机关审查模式
• 四、以支持"人民当家作主"为主题的新中国的宪政建设
• （一） 中国公民基本人权的宪法体现
• （二） 中国共产党在宪政中的作用
• 1、中国共产党是全心全意为人民服务的先锋队,支持人民群众当家作主
• 2、完善执政党的领导方式、执政方式是实现宪政目标的选择
• （三） 进一步完善相关制度,切实保障人权
• 1、整合现有制度资源,建立本国的人权保障体系
• 2、律师在我国宪政建设中发挥着积极的作用
• 结论
• 参考书目
• 致谢