论文摘要
本文主要在社会转型背景下,结合经济学理论,从行政法角度研究中国的慈善捐赠行政监管。文章考查了行政法对慈善捐赠监管应作出的回应,分析了慈善捐赠政府监管的基本理念、监管机构、运行机制以及对行政监管的反思等问题,希冀行政监管在保障慈善事业的发展和提高慈善公信力方面提供制度性保障。导论部分:简要分析研究慈善捐赠政府监管中国的现实意义,提出了本文的逻辑进路和研究方法。第一章:慈善捐赠行政监管概述。首先在考察慈善和慈善组织具体含义的基础上,结合监管基本理论,引出慈善捐赠行政监管的概念和面临的困境;其次,着重分析了慈善捐赠行政监管的必要性,从公共利益维护、解决负外部性、防止滥用自治权、缓解信息不对称、避免慈善垄断、回应社会需求等方面进行了研究。第二章:我国慈善捐赠行政监管现状与问题。从我国目前的法律法规监管现状出发,深入分析了目前慈善捐赠行政监管面临的问题,既有市场失灵、政府失灵的普遍性问题,也面临着行业落后、体制不畅等特殊性问题。第三章:慈善捐赠行政监管的域外实践。选取英美法系和大陆法系的美国、英国和德国,考察了域外国家慈善捐赠行政监管的实践,在对比分析的基础上,总结各国经验。第四章:我国慈善捐赠行政监管体系的完善。从慈善捐赠行政监管的理念重塑和背景分析入手,重点论述了慈善捐赠行政监管的完善,以及监管有效运行必不可少的运行机制。在此基础上,反思单纯的行政监管,提出了内外相结合的监管模式。
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