慈善捐赠行政监管研究

慈善捐赠行政监管研究

论文摘要

本文主要在社会转型背景下,结合经济学理论,从行政法角度研究中国的慈善捐赠行政监管。文章考查了行政法对慈善捐赠监管应作出的回应,分析了慈善捐赠政府监管的基本理念、监管机构、运行机制以及对行政监管的反思等问题,希冀行政监管在保障慈善事业的发展和提高慈善公信力方面提供制度性保障。导论部分:简要分析研究慈善捐赠政府监管中国的现实意义,提出了本文的逻辑进路和研究方法。第一章:慈善捐赠行政监管概述。首先在考察慈善和慈善组织具体含义的基础上,结合监管基本理论,引出慈善捐赠行政监管的概念和面临的困境;其次,着重分析了慈善捐赠行政监管的必要性,从公共利益维护、解决负外部性、防止滥用自治权、缓解信息不对称、避免慈善垄断、回应社会需求等方面进行了研究。第二章:我国慈善捐赠行政监管现状与问题。从我国目前的法律法规监管现状出发,深入分析了目前慈善捐赠行政监管面临的问题,既有市场失灵、政府失灵的普遍性问题,也面临着行业落后、体制不畅等特殊性问题。第三章:慈善捐赠行政监管的域外实践。选取英美法系和大陆法系的美国、英国和德国,考察了域外国家慈善捐赠行政监管的实践,在对比分析的基础上,总结各国经验。第四章:我国慈善捐赠行政监管体系的完善。从慈善捐赠行政监管的理念重塑和背景分析入手,重点论述了慈善捐赠行政监管的完善,以及监管有效运行必不可少的运行机制。在此基础上,反思单纯的行政监管,提出了内外相结合的监管模式。

论文目录

  • 摘要
  • 导论
  • 一、选题的背景
  • 二、本文的主要内容
  • 三、论文创新点
  • 四、研究方法
  • 第一章 慈善捐赠行政监管概述
  • 第一节 基本理论
  • 一、慈善和慈善组织
  • 二、慈善捐赠行政监管
  • 三、慈善捐赠行政监管的困境
  • 第二节 慈善捐赠行政监管必要性考量
  • 一、公共利益的维护
  • 二、解决负外部性
  • 三、防止慈善机构滥用自治权
  • 四、缓解信息不对称
  • 五、防止慈善垄断,保证慈善服务的有效供给
  • 六、回应社会需求
  • 第二章 我国慈善捐赠行政监管现状与问题
  • 第一节 法律法规框架
  • 第二节 存在的问题
  • 一、法律保障问题
  • 二、社会监管乏力
  • 三、慈善组织自律机制不健全
  • 第三章 慈善捐赠行政监管的域外实践
  • 第一节 域外模式
  • 一、美国
  • 二、英国
  • 三、德国
  • 第二节 域外经验比较分析及其启示
  • 一、比较分析
  • 二、经验启示
  • 第四章 我国慈善捐赠行政监管体系的完善
  • 第一节 监管体系革新的理念和背景
  • 一、慈善捐赠行政监管理念重塑
  • 二、影响政府监管革新的社会背景
  • 三、政府角色的重新定位
  • 第二节 行政监管的完善
  • 一、立法先行
  • 二、设立相对独立的监管机构
  • 三、政府监管的原则
  • 四、政府监管的内容
  • 五、监管方式
  • 六、监管机构的问责制
  • 第三节 行政监管的运行机制
  • 一、公众参与机制
  • 二、评估机制
  • 三、责任机制
  • 第四节 行政监管调控的反思
  • 一、完善社会监督
  • 二、完善内部监管
  • 结语
  • 参考文献
  • 相关论文文献

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