论文摘要
针对目前在类似工业区、开发区、经济特区等地方开发中,部分管理者只注重招商引资、基础建设等有形政绩,而忽视了居民生活水平提高、工人权益保障、生产安全等重要利益相关者的需求,从而导致地区发展不可持续性的问题,文章从项目干系人这一全新的视角,以福建省平潭综合实验区的开放开发为例,把实验区的地方营销过程当成一个大型综合性项目,引入项目管理理论进行研究分析,拓宽管理者的思路和眼界。通过到平潭进行实地考察、开展问卷调查、进行媒体数据统计,并综合研究地方营销和项目干系人相关文献,大体掌握了平潭综合实验区项目各干系人的基本情况,形成了对平潭岛开发项目干系人管理的基本思路。结合调研结果,借鉴运用项目干系人识别分析技术和干系人管理工具,对平潭综合实验区项目的干系人进行了重新梳理,并逐类分析各项目干系人对项目的期望与需求,评估其与项目的利益相关度和对项目影响力的大小,绘出了平潭综合实验区干系人动态趋势分析图,得出各干系人影响力和利益相关度动态发展趋势的初步结论。以此为基础,重点讨论了此类非盈利公共管理项目中干系人分类管理的策略,提出了“推”、“拉”、“盯”、“牵”等针对不同类干系人所采用的管理策略建议。从对平潭综合实验区干系人的动态分析中,可以看出在非盈利公共管理类项目中,公众不同于一般项目,将是核心干系人,影响力巨大,必须高度重视；引入项目干系人管理理论和可视化工具有助于提高公共管理的沟通效率,增强地方营销管理的操作性科学性。而针对平潭综合实验区项目面临的规划时当地群众参与度不够、台当局层层阻扰、台胞台商共同开发意愿不足等现实问题,文章从项目干系人管理的角度,提出了改进干系人沟通策略,控制其进入项目的时间和程度,立足平潭,艰苦创业,筑巢引凤,改善媒体公关策略等多条建议。