政府组织协同性研究 ——基于结构功能主义理论

论文摘要

我国的政府组织问题一直都是社会各界关注的大事，在经历了多次机构改革之后，再次审视目前我国政府组织的状况，发现还是面临着很多问题和困境：机构臃肿、设置重叠、职能交叉、人浮于事、效率低下。带着对这些问题的思考，本文从结构功能主义的理论视角出发，提出了对政府组织协同性进行研究。 结构功能主义理论是当代西方政治学中普遍采用的一种研究方法，可以解释社会体系中的各种规范，政府组织是整个社会大系统下的一个子系统，自然在其研究范围之内。本文先对结构功能主义理论进行了简要的介绍，然后运用该理论，分别对政府组织的机构设置和运行机制两个方面进行了协同性分析。在此分析中，首先，从横向和纵向两条线路切入，论述了机构设置的现状，并对其进行了协同性分析；其次，也是从纵横两个方面着手，对运行机制的现状和协同性予以了分析。就分析的结果，分别在两个部分的最后提出了理想中的机构设置和运行机制的理论假设。例如，在机构设置方面可以采用大部合并、协调机构不单设办事机构等方法提高政府组织的协同性；而运行机制上可从行政决策、行政执行、行政监督等方面进行改善，提高政府组织的协同性程度。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 第一章 导论
• 1.1 提出问题及论题由来
• 1.2 主要概念界定
• 1.3 研究现状
• 1.4 研究方法及创新点
• 1.5 研究目的及意义
• 第二章 结构功能主义理论
• 2.1 早期的结构功能思想
• 2.2 帕森斯时代的结构功能主义理论
• 2.2.1 帕森斯的“功能必要条件”与一般体系理论
• 2.2.2 社会行动理论:单位行动与行动体系
• 2.3 我对帕森斯结构功能主义的理解
• 第三章 政府组织机构设置协同性解读
• 3.1 机构设置的结构功能主义视角
• 3.2 目前机构设置的现状
• 3.2.1 纵向层级
• 3.2.2 横向组织机构
• 3.3 机构设置的协同性分析
• 3.3.1 纵向层级设置的协同性
• 3.3.2 横向部门设置的协同性
• 3.4 理想中的机构设置
• 第四章 政府组织运行机制协同性解读
• 4.1 运行机制的结构功能主义视角
• 4.2 目前运行机制的现状
• 4.2.1 横向运行机制
• 4.2.2 纵向运行机制
• 4.3 运行机制的协同性分析
• 4.3.1 横向运行机制
• 4.3.2 纵向运行机制
• 4.4 理想中的运行机制
• 4.4.1 横向运行机制
• 4.4.2 纵向运行机制
• 第五章 结语
• 参考文献
• 致谢