责任政治及其路径选择研究

论文摘要

责任政治,实质上是民主政治。它体现的是权力所有者与权力行使者的授权与被授权的关系。学理界对于责任政治有广义与狭义的理解。狭义上的责任政治,仅指责任内阁制政府,在其体制下政府由民选的代议机关产生,并向其负责的政治权力关系形式。广义上的责任政治,指人民是国家权力的所有者,权力来源于人民,任何国家权力机关都向人民负责的政治关系形式。本文是对其广义的理解。具体来说,责任政治作为一种制度安排是与无责任政治相对立的,它是指责任政治主体在行使人民授予的权力的权利的同时,必须履行行使权力及其引起的后果的义务,必须达到权力与责任统一的政治状态。根据责任政治之责任的不同,可分为客观责任与主观责任,立法机关、行政机关及其工作人员的责任与执政党责任,积极责任与消极责任等。由于当前中国责任政治建设中某些责任政治主体不明确,职责不清,体制不顺,使得责任事故出现时,责任追究无法到位;责任监督机制不健全无法落到实处;我国的民主政治建设还有待于长期的发展予以完善。所以,在中国出现了一些责任政治缺失的现象。首先,责任政治主体的责任意识、服务意识淡漠:其次,权力与责任相脱节,重权力轻责任,重权力行使,轻责任承担:第三,责任政治的法治化、程序化低;第四,责任政治制度不健全,未实现责任政治的制度化,规范化和程序化。针对当前中国责任政治的缺失与原因,笔者提出了四种路径选择:观念更新,法制保障,策略选择,制度创新。首先,观念更新,全面提高责任政治主体的道德素质,职业素质,政治文化素质;其次,法制保障。加强责任政治的立法和执法建设:第三,策略选择:健全党内责任政治制度,以党内责任政治制度推动国家责任政治建设;第四,制度创新,启动问责制、开创问责制的制度化、程序化。本文在写作上主要是采用了实证分析法,材料分析法,比较的方法等来架构文章的思路。

论文目录

• 摘要
• ABSTRACT
• 一、责任政治的定义、特征、责任政治之责任及分类
• （一） 责任政治的定义
• （二） 责任政治的特征
• （三） 责任政治之责任及分类
• 二、中国当代政治建设中的责任政治缺失
• （一） 责任政治主体的责任意识、服务意识淡漠
• （二） 权力与责任相脱节，重权力轻责任，重权力行使，轻责任承担
• （三） 责任政治的法治化、程序化低
• （四） 责任政治制度不健全，未实现责任政治的制度化，规范化和程序化
• 三、中国当前责任政治缺失的原因
• （一） 责任政治主体不明确、职责不清、体制不顺，使得责任事故出现时，责任追究无法到位
• （二） 责任监督机制不健全、无法落到实处
• （三） 我国的民主政治建设是一个长期发展的过程
• 四、健全我国责任政治的路径选
• （一） 观念更新:提高责任政治主体的责任意识
• （二） 法制保障:加强责任政治的立法和执法建设
• （三） 策略选择:健全党内责任政治制度，以党内责任政治制度推动国家责任政治建设
• （四） 制度创新
• 参考文献
• 研究生期间发表的论文
• 致谢