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摘要:党风康政监督工作是我们党全面落实反腐战略,预防腐败案件发生,提高党员自我净化和自我纠错能力的有效方法。首先,我们要坚持标本兼治、综合治理,依法实施、公平公正,相对独立、客观适度的科学监督原则。其次,提高政治站位和政治自觉,重点在党风廉政自律和履职上下功夫、做好党风廉政监督基础工作。最后,我们要改善党风廉政监督的方式方法,不断提高监督质量,努力在我们党内形成不敢腐、不能腐和不想腐的有效制度,全面提高党风康政监督工作的效能。
关键词:党风;康政;监督
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央着力从严从细抓管党治党,从颁布八项规定入手,驰而不息纠正“四风”,不断加强党性教育,党风廉政建设和反腐败斗争取得压倒性胜利。党的十九大针对反腐败斗争新形势,专门对全面从严治党作了新部署。为了有效预防腐败案件的发生、提高我们党自我净化、自我革新和自我纠错的能力,我们应该采取根据实际工作中面临的问题采取对策,不断强化党风廉政建设的监督工作。
一、坚持与时俱进,建立科学监督原则
(一)坚持标本兼治、综合治理的原则
党的十八大以来,我们党在党风廉政建设中坚持标本兼治、综合治理的原则,取得了显著成效治标,就是要坚决同已经出现的消极腐败现象和腐败分子作斗争,采取高压态势惩治腐败治本,就是通过立法和监督的方法从源头上消除产生腐败现象的根源治标是治本的前提与基础,治本是治标的深化和发展事实证明,坚持标本兼治、综合治理的原则是我们当前开展反腐败工作的一个重要手段。
(二)坚持依法实施、公平公正的原则
党风廉政监督工作,要靠法治,这是治本之源。坚持依法实施、公平公正的监督原则,也是我们依法治党的具体体现只有依法监督,才能保证监督的权威性、公正性和约束性任何监督一旦超越法律的范围,就有失去公正的危险,一旦失去了公正,也就失去了威信因此,在党风廉政监督工作的实施过程中,一定要遵循依法实施、公平公正的原则,严防以权代法、迁就照顾的倾向。
(三)坚持相对独立、客观适度的原则
我们在党风廉政建设的监督工作中强调相对独立,主旨是赋予监督机构更多的独立职能,充分发挥监督的效能;强调客观适度,主旨是不能超越法律制度赋予监督部门的权限,在权限之内客观地实施各种监督比如,在上级对下级的监督中,不适度的监督会限制下级的主动性和积极性,甚至形成抵触;在下级对上级的监督中,不适度的监督会干扰上级的决心,扰乱正常的工作秩序;在平级或同志之间监督中,不适度的监督会引起不必要的误会和纠纷,妨碍协作关系因此,在党风廉政建设监督工作中,必须坚持相对独立、客观适度的原则,推进党风廉政建设的持续发展。
二、强化“四个意识”,提高政治站位和政治自觉
当前,要清醒认识到反腐败斗争依然严峻复杂的形势。党的十九大和十九届中央纪委二次全会对全面从严治党做出了新的战略部署。今年3月全国人民代表大会同意组建国家、省、市、县监察委员会,同党的纪律检查机关合署办公,彰显了党中央持之以恒正风肃纪的坚强决心和政治定力。纪检监察干部在履职过程中就必须牢固树立“四个意识”,进一步提高政治站位和政治自觉。要始终把纪律和规矩挺在前面,始终把落实中央八项规定、中央深改组《意见》精神作为检验“四个意识”强不强的重要标尺和试金石。要充分发挥好监督作用,督促各级党组织切实履行全面从严治党主体责任,结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化和“不忘初心,牢记使命”主题教育,教育引导党员干部牢固树立“四个意识”,进一步增强政治责任感和工作主动性。要以中央巡视整改为契机,加大监督检查力度,紧盯重要节日期间“四风”问题易发多发的时间节点和领域,严肃查处违规违纪问题,在坚持中深化,在深化中坚持,自觉推动系统党的建设和各项统计工作不断向前发展。
三、突出监督实效,在党风廉政自律和履职上下功夫
纪检监察干部要突出党风廉政监督实效,很重要的一条就是要坚持挺纪在前,在自律和履职上下功夫。一是加强自身修养,严格自警自律,处处严格要求自己,以身作则,不断筑牢思想防线,自觉遵守政治纪律、政治规矩、廉洁从政各项规定,做党风廉政建设和遵纪守法的表率。二是增强本领,把深入学习贯彻十九大精神作为首要的政治任务,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,敢于担当、善于担当,采取专项检查、重点抽查、信访排查和明查暗访等多种形式,认真查找“四风”特别是形式主义、官僚主义的新表现,坚决同违纪违法行为作斗争。三是聚焦主业主责,严格监督执纪问责,自觉运用好监督执纪的“四种形态”,对苗头性、倾向性问题,要早发现、早提醒、早纠正,坚持“一案双查”,对不履行主体责任和监督责任的党组织,加大责任追究力度,强化通报曝光,充分发挥典型案例的警示教育作用,以党风廉政建设的实际成效取信于民,实现人员安全、数据安全。
四、做好党风廉政监督基础工作
为确保纪检监察工作有序开展,要重视纪检监察工作规范化建设。要进一步规范职责分工,完善工作职责,认真组织纪检监察干部明确工作任务;要进一步规范党风廉政建设考评办法,把党风廉政建设、制度建设和制度执行、监督检查和查办案件等内容纳入年度考核,制定下发《党风廉政建设考评细则》,规范考核组织实施的标准和方法;要进一步规范完善领导干部任前廉政谈话制度以及干部述职述廉、谈话提醒、函询和问责制度,以及领导班子成员在用车、住房、收受礼品登记等方面执行廉洁自律规定和领导干部个人有关事项报告制度;要进一步规范梳理本单位的廉政风险点,制定风险防控措施,健全完善各项管理制度;要进一步规范纪检监察日常报表及相关业务工作流程,明确日常报表、材料的报送标准与时限,规范干部问题线索处置和案件查办工作程序和内容。
五、突出重点难点,改善党风廉政监督的方式方法
要讲究党风廉政监督方式方法,突出监督中重点难点,切实加强日常监督。要重点监督各级党组织履行全面从严治党和党风廉政建设责任制落实情况、重大事项决策、“人财物数”等重点领域关键环节和重大调查项目、干部选拔任用等工作。在重点监督的基础上,要紧盯重点问题,坚决查处违反政治纪律和政治规矩等行为,加大对违反中央八项规定精神问题以及对统计造假、弄虚作假、以数谋私等具有统计特点问题的查处力度;要紧盯重点人群,重点问题线索集中、群众反映强烈,特别是对党的十九大之后仍然不收敛不收手、顶风违纪的党员干部,一律从严处理,持续释放越往后执纪越严的强烈信号。同时,还要紧盯党风廉政建设中的难点顽症,尤其是要关注“四风”新表现新动向,采取过硬措施,以钉钉子精神打好作风建设持久战。要密切关注奢靡享乐歪风新动向新表现,如:费用报销做手脚,将大额消费拆分成多个小额发票报销;借公务之机游山玩水,变更行程绕道绕远,或由下属单位、相关利益单位、管理服务对象支付旅游费用;婚丧喜庆事宜化整为零分批操办、异地操办、变换身份操办,或只收礼金不办酒席等。要关注形式主义、官僚主义新动向新表现,如:对贯彻落实中央重大决策部署表态多调门高,但行动少落实差,虚多实少;服务群众“门好进、脸好看”,但还是“事难办”、“推绕拖”;写文件、制文件机械照搬照抄;对身边不良风气和违规问题态度漠然,听之任之,等等。
参考文献
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