中国水利水电第八工程局有限公司湖南省长沙市410000
近年来,随着我国社会经济水平的不断提高,我国逐步加大了水利水电工程项目的资金投入,水利水电工程得到了快速的发展。水利水电工程对区域经济和环境有着很大的影响,通过对江河等水资源进行合理的规划,使其带来更多的经济价值和社会影响,从而推进整个社会的发展。我国长久以来一直非常重视水利水电项目的建设,但是,由于没有形成完善的管理体系,外部的影响因素较多,使得水利水电工程项目的施工很难得到保障。因此,在编制水利水电施工进度计划时必须进行风险分析,从而提供提高施工进度的准确性。
1.水利水电施工进度风险分析
1.1环境风险
水利水电工程的施工环境通常包括两大方面:项目所在地的社会环境和自然环境。由自然环境引起的风险包括没有预测到的恶劣的气候条件、复杂的地质条件以及周边的自然条件和现场条件引起来的风险。由社会环境引起的风险包括法律、政治和社会风险等。在社会风险中,优惠政策风险是可以通过对法律和政策的研究,通过协调和合作来解决。在这里笔者按照施工进度的特点,主要对地质风险和气候条件等自然因素稍作探讨。
对水电工程隧洞开挖,地质则是影响施工进度的最主要因素,地质风险发生的原因通常有地质缺陷和诱发地震,还有就是地质勘探取得的资料不准确,也有可能是对自然因素的预测出了差错,导致施工技术方案和安全支护方式都发生了变化,造成冒顶或者洞内塌方等事件发生,从而拖延了工程进度,加大了工程风险。
影响地下洞室的因素有很多,比如围岩的种类、洞室断面尺寸的大小、岩体结构、岩性、地应力条件等。一般如果地下洞室横断面的跨度越大,那么它的稳定性也就越差。
由此看来,应选择相对比较稳定的岩基和断层裂隙发育程度比较小的位置布置地下洞室。因此地质构造是影响地下工程的围岩稳定性的一个主要因素,它也给水电工程带来了一连串复杂的技术问题,例如高边坡岩体稳定、崩塌、滑坡泥石流等。对以上问题加入估计不周或者技术处理措施不当,将会给工程造成巨大的风险损失,并且拖延工期和增大投资。
1.2资金风险
水利水电工程由于其自身的特殊性,往往投资金额都比较大,很多施工企业为了赶进度,往往在对工程状况还没有完全了解清晰,项目资金还没有完全到位时,就盲目开工,这就会导致在工程施工的过程中,由于资金的短缺而难以保证各项施工要素正常运行,甚至使施工停滞,对工程施工进度造成严重影响,这就是由于资金风险造成的施工进度计划难以实施的根源。针对这种情况,水利水电施工企业要根据自身的实际情况,及时通过银行贷款、企业内外部融资等方式筹借资金,以保证施工进度按计划实施,避免由于工期的延误而造成的经济损失。
1.3技术风险
影响水利水电工程施工工期的技术风险主要指的是工程设计及施工技术风险。工程设计是工程的灵魂,如果设计师是在没有完全了解设计资料的情况下设计图纸,工程依照图纸施工时就会出错,造成工程返工,甚至需毁掉已施工完毕的部分重新开始施工,这必将使施工进度受到严重影响,难以按计划实施。
施工技术是否合理、可行是影响施工进度的又一技术风险,施工技术是施工方案的重要组成部分,是工程得以顺利进行的前提保障,施工技术是否合理、可行,必须要经过反复讨论、多方认证,以避免由于施工技术带来的导致工期延误的风险。
1.4项目行为主体产生的风险
由项目行为主体产生的风险包括承包商产生的风险和项目管理者产生的风险两部分。
1.4.1承包商产生的风险
(1)工程管理:由于承包商管理能力和技术能力缺失,没有找到适合或者财务的项目经理和技术专家,造成技术方案和管理上的失误。或者财务状况恶化,导致无力支付工资和采购,使工程不能如期完成。对于复杂的水利水电工程,有多家分包公司参与,关系网复杂,总承包商不好协调。人际关系尤其是当地有背景的分包公司,对工程施工进度有很大风险。
(2)承包商履约不力:由于市场竞争的压力,一部分承包商为了中标早就采取低价投标,中标以后又找各种理由要求追加价格,否则就采取停工等方式来拖延工期。
1.4.2项目管理者产生的风险
一方面,业主希望能花少钱多办事,还有些业主则不遵从客观规律,对工程提出一些过分的要求,使得施工进度不能保证;另一方面有些业主一心只想上项目,对咨询公司完成的可行性研究常常附加各种倾向性要求,从而加大了施工进度的风险。目前国内的大型水电建设都是由业主提供材料,当地政府为了保护本地工业要求必须在当地采购,结果造成供货不足,进一步扩大了工程进度风险。
2.水利水电施工进度的风险评价
对影响水利水电工程进度的因素进行风险评价,从而准确抓住影响全局施工进度的关键因素,对其加以防范和改进,是风险评价工作存在的意义,对各因素的风险评价结果是决定是否采用该施工进度计划的决策基础。
风险评价的主要工作是:施工进度各影响因素的数据采集、各因素的不确定性分析、各因素对施工进度影响的评价。由于水利水电项目的施工环境非常复杂,且施工过程充满诸多不确定性因素,工程施工进度受到施工环境、工程规模、技术水平、资金投入等各风险因素的影响,使工期被延长,从而导致施工费用严重超出预算,降低了工程的经济利益和社会效益,因此,必须用科学的方法统计、预测和评价各种不利因素,降低施工进度风险带来的损失,给决策的制定提供必要的科学依据。
3.水利水电施工进度计划的风险防范措施
水利水电工程项目施工过程中不确定风险因素很多,所以对水利水电施工进度计划的风险的防范提出一些方案,尽量减少风险带来的损失。
回避风险。在施工前进行风险评估后,对风险率大的环节采取风险回避,或在工程施工进度中对一些环节进行变更而不影响整个工程进度时,采取措施减少风险,这就是回避风险。这是一种消极的防范风险的手段,在使用时要权衡整体的利益。
控制风险。对于不能回避的风险,就要严格控制风险,从而减小损失的程度和范围。控制风险前需要进行周密的计划,尽可能把风险最小化,最终采取措施,化解风险。
分离风险。把复杂的风险分离成一定范围内的小风险,避免连锁反应,各个击破化简风险,使其危害最小化。
转移风险。对工程建设投保,设立保护性条款和工程合同中提供法律保护,从而转移风险损失。
4.总结
在水利水电工程施工进度计划的风险管理中,应该具有辩证思维,在施工前识别风险、分析风险,从而对风险进行预控。施工进度计划风险控制与施工质量控制都是十分重要的,在实践工作中,应该明确主要矛盾和次要矛盾,因为矛盾的各个方面都会随着各类因素发生转换,因此必须立足实际,合理配置资源,灵活控制施工进度计划风险,确保工程能够顺利实施。
参考文献
[1]白庆义.浅析水利水电的施工风险[J].科技创新与应用,2013(19):179.
[2]邱枫.分析水利水电施工进度计划的风险[J].城市建设理论研究:电子版,2015(09):75~76.
[3]杨婷婷,魏珊珊,吴宏昊.论水利水电施工进度计划的风险[J].大科技,2014(06):365~366.
[4]雷胜强.国际工程风险管理与保险[M].北京:中国建筑工业出版社,2006,9
[5]孙锡衡,王平,杨洪章.建筑工程风险管理研究[J].系统工程应用研究,2002
[6]史定华,王松瑞.故障树分析技术方法和理论[M].北京:北京师范大学出版社,2009
[7]郭波,武小悦.系统可靠性分析[M].长沙:国防科技大学出版社,2010.
[8]汪应洛.系统工程理论、方法与应用[M].北京:高等教育出版社,1998