论文摘要
美国《出口管理法》自1990年到期至今,虽经各方长期努力,但国会内部仍然未能达成一致制定出新的法案,形成立法僵局。在前人强调美国国内意见分歧的原因基础上,本文进行了进一步的探索。 首先,本文归纳出冷战后美国出口管制的三个特点:贸易—安全两难凸现,外部总体环境趋缓,以及国内出现分别强调贸易自由、国家安全、以及目标折中的不同观点。 以这三个特点作为前提,本文根据政治学中公共选择学派的投票循环理论建立模型进行研究比较,并通过经验检验发现:在出口管制重订问题上,如果一国内部存在意见分歧;面对安全—贸易两难,当国际形势严峻,不同观点之间有可能形成得到多数支持的稳定的决议;可国际环境比较宽松时,意见分歧却会导致各派之间联合对立关系不断变化,无法制定出法案。 本文的最终结论是:在贸易—安全两难的情况下,外部环境宽松和国内政治分歧两者共同作用,才导致了冷战后美国在重订《出口管理法》问题上出现十多年的“立法僵局”,而这种僵局在未来可能会继续延续下去。
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