山西煤层气（天然气）集输有限公司山西省太原市030000
摘要：随着国家经济对清洁能源的不断需求及城镇化的不断推进，城市燃气管网及其附属设施的发展建设已成为城市现代化的重要标志之一，燃气行业发展迅速，一个县城甚至出现两家及以上燃气企业，天然气管网的不断建设使城镇燃气运行的安全问题日益突出，一旦危害因素失去控制，将导致事故的发生。本文浅析城镇燃气运行主要安全隐患分析及对策。
关键词：城镇燃气；安全隐患；对策
引言
本文从人的不安全行为和物的不安全状态两个方面分析城镇燃气运行过程中的主要安全隐患，并从安全管理的角度提出消除安全隐患的对策。
1城镇燃气运行主要安全隐患
人的不安全行为
不安全行为是人在生产活动中表现出来的非正常行为,是人在生产活动中,曾引起或可能引起事故的行为，而非理智行为所表现出来的鲁莽、草率等性格,往往成为产生不安全行为的直接原因。包括操作错误、拆除破坏安全装置、违章作业及忽视防护用品的使用等。
1.1燃气管道第三方破坏
燃气管道遭到第三方破坏是指由于非燃气管道员工的行为致使的燃气管网的意外损坏。随着城市建设步伐的加快，城市道路改造及市政工程施工频繁，在无相关手续以及不明确地下管线设施的情况下偷偷施工的行为时常发生，其中，施工人员安全意识薄弱在众多的管道事故中占大部分，中压管网一旦破坏，天然气泄漏量较大，安全隐患较为突出。
1.2工作人员误操作
系统运行中人的失误是导致事故发生的重要原因，其主要原因有两个方面，一是燃气公司缺乏成熟的培训体系，管理制度不健全，操作规程设计不合理，存在缺陷；二是操作人员素质，责任心及学习能力参差不齐。这就使得在燃气设施维修维护过程中易发生事故。
1.3居民不安全用气
城市燃气事业的快速发展，让城市当中出现了许多燃气的经营商，随着燃气的需求不断扩大，燃气经营者不得不进行增加人员，从而保障日常的燃气供应需要，这将造成了燃气工作人员的不断扩大。当前大部分燃气经营人员都没有对燃气的专业知识进行全面学习，其主要原因就是燃气企业由于高昂的培训费用，从而没有定期来组织相关人员来进行燃气安全上的培训工作。在没有认识燃气相关的安全知识的前提之下，工作人员直接上岗工作，从而造成了燃气经营者无法发现燃气中的安全隐患问题，更是对一些安全问题无从下手，特别是在没有安全知识的支持下，工作人员更加容易出现错误的操作，长期这样下去将会造成重大的安全事故发生。
1.4燃气管道及设施的违章占压
一些单位和个人无视《城镇燃气管理条例》，乱搭乱建，随意占压燃气管线，将燃气调压设施封闭在违章建筑内，甚至在道路修建过程中填埋占压阀门井，燃气抢修维修人员无法进行正常的维护保养工作，只要燃气管网及设施被损坏漏气，极有可能造成严重的燃气安全事故。主要原因如下：一是相关的城市管理法规不健全，过去城区地下管线施工没有完全纳入建设规划监管的范围，导致地下管线资料不全,。在相关部门的调查中，发现燃气管道的泄漏是燃气爆炸最常见的原因。燃气公司不能提升防范意识，他们平时不能对燃气管道进行定期的维护，在进行燃气管道铺设的环节中甚至出现违规操作的情况。燃气出现长时间的泄漏，但是燃气公司却丝毫没有任何察觉，就会导致建筑物内的燃气浓度非常高，当燃气浓度达到一个临界点时，就会导致燃气爆炸，在爆炸的瞬间，建筑物内所有的物品都会点燃，给人体产生很大的危害，大量的有毒烟雾直接导致人的死亡；二是经济利益的驱动使有的单位为了小集体的利益，在未办理规划手续的情况下，擅自在燃气管道上及调压设施安全距离内搭建扩建各种违章建筑。
2物的不安全状态
物的不安全状态是指由于物的能量可能释放引起事故的状态，即曾引起或可能引起事故的物的状态，人机系统中把在生产过程中发挥一定作用的机械、物料、生产对象以及其他生产要素统称为物，所有物的不安全状态都与人的不安全行为或人的操作、管理失误有关。包括防护不当、设备设施强度不够或有缺陷、所处环境不良等。
2.1管材缺陷
管材初始缺陷主要是由管材制造加工、运输不当造成的，如管材管件薄厚不均，椭圆度差，沙眼等。安装缺陷是在管段安装施工过程中形成的，如防腐质量差，焊接质量差等。管材缺陷的存在将直接导致管线整体强度降低，影响着管线运行的可靠性。
2.2管道腐蚀，胶管老化
因土壤、雨水腐蚀，防腐绝缘涂层、阴极保护失效原因，常导致钢质燃气管道管壁减薄，管线穿孔，甚至管线开裂等现象，较为突出的是钢塑转换处的雨水侵蚀。室内燃气胶管附近温度较高，油污侵蚀严重，容易老化破损。
3城镇燃气安全运行对策
在城镇燃气运行过程中，人是生产活动的主体，是实现安全目标的关键，可以通过制订和完善规章制度，操作规程，加大安全宣传等方面来减少或避免人的不安全行为，通过采取技术方法和措施来控制物的不安全状态，具体对策如下。
3.1强化日常管理
日常管理是保障城市燃气管网安全运行的主要手段。可从以下几个方面着手：一是加大安全生产考核力度，落实安全生产责任制。二是建立操作性强的应急预案体系，增强对事故的应急反应能力。三是梳理管理制度，加强与工作人员的沟通和业务培训，提高工作人员的业务能力。
3.2严控工程设计及施工质量
设计质量是燃气设施安全运行的前提，设计单位要不断加大技术创新力度，采用安全性更佳的新材料、新工艺。燃气公司应严格筛选施工承包商，杜绝转包、违法分包的现象，高度重视燃气设施安装施工质量，一方面进一步完善监理制度和监理程序，加强安装施工队伍的资质审查和质量的监管工作；另一方面提高现场管理人员的业务素质，对燃气设施的设计、材料选择，沟槽开挖，防腐处理，管线焊接及竣工验收等严格把控，从源头消除安全隐患。
3.3加强安全宣传及客户服务工作
燃气设施遍布城市的每一个角落，单靠燃气公司的巡检不能发现所有的安全隐患，要加强燃气安全常识的宣传尤为重要，如发放燃气安全使用手册，办理手续时进行详细讲解，搭建微信公众号平台推送燃气安全使用信息，举办安全月活动等，另外，燃气公司还应通过全方位的客户服务管理体系，建立了完善的电子版客户信息资料，开通24小时不间断客服热线电话等措施来加强客户管理和服务。
3.4开展燃气设施风险评估，建立先进的信息系统
随着燃气设施的长时间运营，安全隐患逐渐增多，安全事故发生率增大，对管网进行安全风险评估并采取相应的防范措施意义重大。为加大管网的监管力度，可建立完善的城镇燃气管网信息管理系统，开发功能齐全和实用性较强的软件，对泄漏后的燃气做多方面的仿真模拟，包括泄露燃气运动规律和发生爆炸时的破坏实况。同时，建立燃气输配系统历史失效数据库及燃气企业间信息共享机制。
3.5健全沟通协作机制，减少破坏和占压
燃气管道在建设时，应严格按要求设置标志桩、警示牌，埋设警示带，确保竣工资料详细准确，避免在施工中因信息错误导致燃气管网破坏事故的发生。政府相关部门应加强监督管理，后建工程必须获得主管部门审批后才能施工，严禁违章作业，违章占压，施工方应告知燃气企业进行现场指导作业，逐渐形成良好的工程建设沟通协作机制。
3.6加强日常检查
检查内容为是否具有严格的安全生产管理制度；是否具有安全生产管
理机构；是否具有专(兼)职安全管理人员；是否具有完整的生产运行记录；是否制定站区安全巡检制度并严格按制度执行；是否制定事故应急救援预案，并按时进行演练：消防设施、设备是否按要求设置并处于有效状态：投入运行燃气管道是否有安全巡查机构和巡查记录；是否对员工进行安全生产教育、事故应急教育并不定期进行再教育活动。针对检查中发现的安全隐患和问题，检查组提出了整改意见，并对整改过程进行监督。同时，对违规占压燃气设施的情况依法进行处理。
结语
城镇燃气的安全稳定运行关系到人民群众的生命安危及财产安全，通过加强城市燃气日常管理，把好质量关，加强安全宣传，健全沟通协调机制，建立完善的信息化管理系统可以减少和避免事故的发生，保障城镇燃气管网及设备的安全运行，为公司的发展奠定坚实的基础。
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