上海华盛建设(集团)有限公司上海200001
摘要:随着社会主义市场经济体制的逐步完善和企业改革的不断深化,建筑施工企业的生产经营机制和安全管理机制均发生了前所未有的变化。企业安全生产资金的投入是安全生产工作的前提、是基础、是保障,是企业落实安全生产主体责任的重要内容。同时,安全生产资金的投入也是与经济效益有着密切的联系,充分发挥和运用安全生产资金投入所带来的经济效益也大有文章可做。施工企业为了生存和发展,用什么切实有效的安全管理方法和必要的安全投入来保证企业实现安全生产从而获得社会效益和经济效益是企业兴衰的关键。
关键词:施工企业;安全生产;资金投入;经济效益
建筑业是一个易发生安全事故的行业,也是国家安全生产专项治理的重点行业之一,我国建筑业管理制度起步较晚,从解放初期到上世纪末,一直都是沿用前苏联的建筑规范和管理制度,直到加入WTO以后,国家的建筑管理制度才逐渐向国际标准接轨。近年来,随着建筑业竞争的日渐激烈和建筑行业的利润空间不断的降低,直接影响了整个建筑业的安全管理。承接工程项目低价中标已成为市场通行的规则,很多企业为了抢占市场份额,都采用低成本战略,再加上新定额的出台和工程量清单报价的实施,多种因素使得行业整体利润率大幅下降,赢利空间越来越小,企业发展进入微利经营时代。这种竞争局势使许多施工企业在降低成本方面大做文章,有些企业在成本压力下千方百计地降低安全成本,减少安全方面的人力、物力和安全培训等资金投入。有些施工企业只片面地追求眼前经济效益,不注重安全投入,在施工总体布局时,对安全度就考虑的偏低,在施工中,甚至对解决重大隐患所需费用也不愿投入。由于有些企业把安全生产投入与经济效益对立起来,使施工企业的各类大小事故不断发生。如果出了事故,除了给国家、社会、职工造成许多直接、间接损失外,有的企业还为此付出几万、几十万甚至几百万元的赔偿。因此,本文就安全生产投入与经济效益的关系作一些分析。
一、关于建筑施工安全管理的现状分析
1、建筑工程具有施工难度大、投资规模大、增长速度快及危险性大等特点,其中最为主要的特点就是工程体积大、施工人员复杂、建设周期长、施工原材料及设备机械量多。尤其是在当前的情况下,我国建筑行业发展越来越快,投资规模也越来越大,造成建筑市场的规模也在不断扩大,建筑物也由简单的结构设计向复杂结构设计发展,由简单的低层建筑向复杂的高层、超高层建筑发展,这就加大了施工交叉作业量,增加了施工难度,从而导致施工危险性也大大增加。
2、建筑投资主体由单一化向多元化发展,致使施工现场安全监督管理要求及难度越来越高。但是部分投资主体在具体投资时并没有按照相关规定程序进行,在施工时故意逃避安全监督管理,在盲目的情况下就进行工程建设。建筑工程生产的专业化要求也越来越高,主要包括:总包、专业分包、劳务分包、监理等,这就使得建筑工程分工更明确、更详细,但是这也极易导致在建筑工程施工中出现管理职责不明、管理程序复杂问题。此外,建筑工程相关人员对工作的敷衍了事也进一步加大了管理难度。
3、当前,建筑工程的施工人员普遍为农民工,整体综合素质偏低,流动性也极大。虽然我国在不断扩大对施工人员的培训,但也仅仅只是流于形式,导致建筑工程施工作业的农民工仍极为缺乏专业知识与技能,对于施工安全知识知之甚少,也没有相应的防护技能,造成自身施工安全意识薄弱。由于建筑工程是一项多工序协调作业及人员流动性大的工程,受其影响就极易导致施工安全知识的培训、教育和宣传工作只是流于形式,一些建筑施工安全规范标准也得不到贯彻落实,导致建筑施工方法和操作方式缺乏科学性、安全性及规范性,这就进一步加大了建筑工程施工现场安全监督管理难度。
4、当前建筑施工企业在安全生产和经济效益的关系的认识上存在误区。首先,重生产效益轻安全生产。个别领导只重视生产效益,忽视安全投入、安全管理和安全教育,认为有了经济效益就有了一切。这种认识上的片面性,导致生产组织上的主管臆断性,不能正确处理“生产必须安全,安全促进生产”的辩证关系,导致了一系列事故的发生和效益的下降。其次,把生产与安全对立起来。把效益放在第一位,把安全摆在第二位,认为只要效益上去了,出点事故也是正常的,在思想认识上出现了严重的偏差,背离了党的安全生产方针和以人为本、本质安全的安全工作理念。再有,就现场管理人员而言,目无章纪,冒险蛮干。有的人为多拿奖金而违章违纪、冒险蛮干,对待“三违”现象麻木不仁。
二、安全是潜在的效益,合理投入可以起到提高企业效益的作用
在企业项目工程施工中,一定量的安全生产投入是必不可少的,它与企业的经济效益可以说是统一的,两者之间关系密切。安全生产与经济效益之间的关系是相对统一的整体,相辅相成,互为条件又互为目的。安全生产是经济效益的前提和保证,经济效益是安全生产的必然结果。只有搞好安全工作,才能保证正常的生产秩序,才能提高经济效益;有了经济效益,安全防范设施才有条件得以保障和改善,两者不可偏废,但安全是重中之重和基础之基础。企业的经济效益中很大一部分来自于安全效益。安全效益的主要特点是:间接性、滞后性、长效性、复杂性,还有一个就是隐性效益。但是目前还没有统一的计算公式,主要表现在降低事故发生频率,在我们的认识中,它没有具体的概念,很模糊,它并不能像经济效益那样直观的表现在我们眼前。但是安全生产做得好,事故发生少,那么企业就不会有过多的额外的费用支出,对于这些来说,也就相当于创造了企业效益。由此可见,适当的加大安全生产投入,可以使企业有效的减少其他支出,保证经济效益。经实践证明,安全生产在企业的发展中占据的重要地位,对于提高企业效益作用不可小觑。如果无法保障安全生产,那么企业就无法很好地进行生产活动。
三、安全生产是企业提高自身综合效益的有力保障
1、企业施工成本很大程度上上取决于安全生产施工。一个企业生产成本主要包含以下几点:人工费用、原材料费用、机器成本及维修养护费用等。如果一个企业控制好安全生产过程,做好安全生产防护,企业的生产成本就会得到有效的控制;当出现安全生产事故时,随着事故发生的还有一些像是人员的伤亡、停工损失、机器维修养护等都会产生费用,就会降低企业的经济效益。若是事故发生较大,难以弥补,那么对公司造成的损失就会翻倍,严重影响企业的成本及利润。
2、安全生产可以影响到企业的信誉。当今社会,企业间的竞争力非常大,如果一个企业经常发生安全事故,那么,施工工期就会拖延,就很难完成预制定的生产任务。另一点就是会导致业主对企业生产及管理能力产生怀疑,降低企业的可信度,双方的合作关系也会受到影响,严重者会导致合作终止。对于企业来说,时间一长,企业的信誉会严重受损,轻则失去市场,更有甚者导致破产。因此,企业做好安全生产工作,可以保证并提高企业的效益。
四、安全施工要预防事故发生,降低企业在事故中的的费用支出
1、坚决杜绝死亡事故发生,减少轻伤发生频率。建筑施工中事故的种类很多,但归纳起来,大致有以下几类,即:高空坠落,物体打击,机械伤害和触电伤亡。如果做到有的放矢,预防为主,把安全生产贯穿于整个施工过程,把事故消灭在萌芽状态,就会大大减少事故发生频率,相应的就减少了企业在这些方面的费用支出。换句话说,就是增加了企业的经济效益。
2、学习运用现代安全管理技术,做好安全工作,提高企业经济效益。现代安全科学管理是指用安全科学的观点和方法,对安全生产进行全面系统的科学管理。它是劳动保护工作发展过程中长期积累发展起来的,是劳动保护管理的一个质的飞跃。追求经济效益是企业永恒的主题。企业为了获得最大的经济效益,就要以市场为导向,以效益为目的,其基本条件就是不发生或少发生事故,所以防止事故的发生,是企业生产活动的基础,而科学的安全管理是防止事故必不可少的手段。所以,施工企业要加大安全投入,通过学习培训,提高全员安全素质。建立现代企业安全效益计算、考评体系,以此对企业及其高层领导进行考核。把系统工程原理、控制与信息技术运用到安全管理上,对系统的各个要素和各个环节实施过程监控,应用电子计算机进行安全信息的处理和信息的跟踪,使施工企业安全生产达到事先控制和预防的目的。把现代安全管理与传统的安全管理结合起来,研究、分析、评价、控制以及消除施工过程中的各种不安全因素,有效地防止各类事故的发生,为施工企业创造出巨大的经济效益。
3、建立和完善安全生产风险金、工伤保险和应急救援制度,不断提高企业抵御风险能力。首先是全面实行企业为职工足额缴纳工伤保险金制度,保障职工的合法权益;其次是全面建立上下衔接、相互配合、反应迅速、处置得当的事故应急救援机制,做到防患于未燃。
五、结论
总之,企业的安全工作来不得半点侥幸心理。生产安全,就是企业最大的效益,是企业生存的保障。始终把安全工作放在第一位,是实现企业经济效益的前提条件。对企业而言,安全生产与经济效益是对立统一的关系,二者既相互矛盾,又辩证统一。我们绝不能为了一时的眼前利益而铤而走险,而是应该尽力在安全生产和经济效益之间找到最佳的平衡点,实现安全生产与经济效益的同步提高,以最合理的资金投入取得最优的经济效益,实现“双赢”。
参考文献
[1]张超.企业生产中安全投入问题初探[A].河南省建筑业行业优秀论文集[C].2005
[2]王峰奇.在建筑企业施工过程中安全的投入和企业的经济效益关系[J],建筑工程.2011
[3]冯建.企业安全生产投入的经济分析[J].企业经济,2006(8)
作者简介
刘鸿儒(1985-02),男,汉,籍贯:安徽省六安市,学历:工程硕士,当前职务:部门经理,当前职称:工程师。