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摘要：在生态城市的建设发展期间，做好相应的规划环境影响评价工作，对于整个城市的建设质量优化具有极其重要的促进效果。所以，本文对规划环境影响评价在生态城市建设中的应用进行研究。
关键词：规划环境影响评价；生态城市建设；城市发展
一、规划环境影响评价在生态城市建设中应用的必要性
在城市建设过程中进行规划环境影响评价的根本目的在于从宏观的角度对城市的规模、结构以及布局进行预测性和制度性的配置。城市总规划主要包含三个研究方向，分别是城市发展的宏观性。方向性以及全局性。所以说，开展城市总体规划工作是城市建设的宏观途径。在城市总体规划过程中开展的环境影响评价则是城市建设的一种监督手段，通过环境影响评价工作的开展一方面能够有效的提升城市总体规划的合理性，另一方面则是能够有效的避免城市规划过程中产生的消极影响。近些年来，随着我国对环境问题重视程度不断提升，环境问题治理效果较为显著，环境质量显著提升。然而，局部环境问题仍然较为严重，我国很多地区仍然存在较为严重的环境问题，而且发展态势不容乐观。局部环境问题的出现根本原因在于我国在城市建设过程中经济、生态发展不协调。所以说，在城市发展过程中如何有效应对城市功能定位、空间布局以及环境保护规划之间的矛盾和冲突，成为了解决环境问题的关键。相比于发达国家，规划环境影响评价在我国生态城市建设过程中的应用较晚，因此在实际的应用过程中还不够成熟。所以说，如果想要在今后的城市建设过程中，实现城市资源的有效配置，提升城市建设水平，就必须要从资源有效利用的角度以及环境保护的角度来实现城市的合理规划，实现社会、生态以及经济的协调发展，将会是今后我国生态城市建设的重点和方向。
二、规划环境影响评价在生态城市建设中的应用
1、构建完整的规划环境评价程序
在进行构建完整的规划环境评价程序时，政府部门是该项工作开展的主导者角色，不仅需要做好相应的城市规划工作，对于城市规划内容的组织及编制工作开展也需要诸如相应的执行管理能力。进行城市规划编制工作的分析时能够发现，其与城市发展进程之间存在一定的不同之处，具体见表1。通过对表1中的内容进行分析之后能够发现，想要确保城市规划编制工作的质量，城市规划环保部门也应该参与到具体的管理工作中去。另一方面，由于编制工作的开展具有临时性的特征，所以在工作时间的限定上往往存在较多的不确定因素，继而影响到后续的城市规划工作的完善。由此可见，只有在特定的时间内建立规划环境影响评价工作体系，才能真正实现生态城市的可持续发展。
表1城市规划编制工作与城市发展进程的差异性
2、优化现有规划环境评价工作开展质量
在生态城市建设发展的过程中，环境影响评价工作开展的质量，十分容易受到诸如经济利益变化、政府政绩等因素的影响。此时，在不同因素的共同限制下，环境评价影响工作的执行就演变为了相关部门为了达到管理标准的一项“自编自导”性的工作，从而无法真正将环境规划中实际存在的问题找出并解决。与此同时，评价结果的得出，对于城市的未来发展规划起到的正面作用也随之降低。由此可见，唯有确保环评工作的科学公平性，才能对优化生态城市环境影响评价工作的质量提升起到促进效果。除此之外，还应该居于生态城市发展的宏观视角对规划工作进行综合性的管控，最大程度降低不确定因素对环评工作造成的不良影响，最终促使生态城市的未来时间内的发展能够处于动态规划环境影响评价工作开展的管控范围之内。
3、促使规划环境影响评价工作体制能够落到实处
在进行规划环境影响工作体制的执行时，想要确保各项制度能够真正落到实处，就必须做好相应的制度执行跟踪评价工作。此项工作的展开，能够围绕城市规划的执行效果开展进一步的监控与分析，简化分析来讲，评价工作体制落实到实处，就是评价分析城市管理者所制定的规划内容对生态环境的具体影响，为了得出影响结果，还需要开展相应的结果测验工作。另一方面，在进行规划环境影响评价工作体制的意义分析时，能够发现，其并不是单纯的指代一份文件，而是需要环保部门严格按照文件中的内容开展制度执行后的跟踪及监督管控工作，尤其是在人员的安排调遣上，必须做到合理化，才能有效解决生态城市规划中存在的诸如环境污染等环境保护问题。在此期间，环保监管部门还应该积极与相关政府部门之间做好信息共享及意见沟通工作，尤其是部门处理办法差异比较大的环境保护事件，可以积极面向社会征集解决意见，借以实现更好的解决环保问题目标。
三、规划环境影响评价在生态城市建设过程中的应用策略
1、对规划程序进行合理调整
随着城市化发展进程的不断推进，城市规划开始被越来越多的社会人士所关注和重视，它无疑是促进城市实现长远化发展的必然环节，因此，必须基于这一任务，进行合理的调整，而后合理的编制，使得城市规划步入到正轨，制定科学的审批程序，保证环境规划和城市规划均可高效开展。从编制的角度继续分析，城市规划编制机构必须积极履行自身的职责，与相关的环境规划编制部门进行有效交流，保持密切的联系，使得每个环节的工作均可环环相扣，并实现紧密的融合，发挥编制规划工作的社会价值，将其渗透到城市环境规划的全过程之中。
2、提升生态城市规划的设计水平
在开展生态城市建设过程中想要提升城市规划的设计水平，建议要从以下三方面着手进行，首先就要对城市生态结构有一个充分的了解；其次，在生态设计的过程中必须要坚持正确的设计理念，对规划设计方案进行不断的完善和优化；最后，在生态城市规划设计过程中，必须要结合城市的环境容量进行有效的控制。城市环境容量，简单的来讲就是指城市承受人口流动、城市土地以及城市交通的能力。同时，在进行生态城市的规划过程中，必须要注重经济和生态的平衡发展，还要考虑不同区域之间的均衡发展，尽可能的缩减经济与生态、城市与农村的发展差距。
3、正确处理生态城市建设过程中整体与局部的关系
区域型设计是城市规划设计中的重要组成部分。在城市规划设计过程中，不仅仅要注重城市总体格局的规划和布局，还要正确处理整体与局部的关系，特别是对于生态环境变化频繁的区域，要进行重点的设计。在生态城市建设过程中，必须要始终坚持物质循环和能源循环的两个重要原则，实现物质和能源的互补和结合。
4、加强绿色海绵城市的建设
海绵城市的建设对于城市生态环境的调节有着非常重要的意义。在今后的城市建设过程中，必须要对生态敏感的地区进行重点的保护。因此，在绿色海绵城市的建设过程中，必须要加强对城市湿地、河流以及沟渠的控制和管理，在这些关键的海绵区域划定生态蓝线，加强对雨水系统的开发和应用。除此之外，在实际的建设过程中，还应该加强径流排放系统的管理和控制，对水污染问题进行有效的控制。只有这样，才能真正治理好污染问题，为市民提供青山绿水，进而实现真正意义上的绿色海绵城市建设。
结束语
综上所述，随着人类生态环境保护意识的逐渐增强，现阶段无论是在工作生活中，还是在社会生产期间，各个企业均在逐步落实环境保护工作内容。在这一基础上，我国的城市化发展步伐不断迈进时，规划环境影响评价工作的开展是一项必然性工作，同时也为生态城市的发展奠定了环境保护基础。另一方面，由于受到多种因素的影响，文中的内容并不全面，有待补充，希望其中的部分内容能够为后续关于本课题的研究提供参考。
参考文献：
[1]李亮.规划环境影响评价在生态城市建设中的应用研究[J].智能城市，2017
[2]侯廷建，杨瑜.规划环境影响评价在城市规划及生态城市建设中的应用与研究[J].资源节约与环保，2016