当前农民工养老保险制度的构建与实施研究 ——以呼和浩特市新城区为例

当前农民工养老保险制度的构建与实施研究 ——以呼和浩特市新城区为例

论文摘要

农民工是我国改革开放和工业化、城镇化过程中涌现出的一支庞大的新型劳动大军,流动性强,社会贡献大,农民工的劳动保障权益维护已成为近几年我国社会上关注的热点、难点,也是党和政府正在下大力气解决的问题。作为现代化国家最重要的社会经济制度之一,社会保障体系的建立与健全,是经济社会协调发展和建设和谐社会的必然要求。社会保障尤其是社会养老保险制度的健全,有利于劳动者在丧失劳动能力或遇到各种风险时,基本生活得到保障。但我国目前实行的“个人帐户与统筹基金相结合”的基本养老保险制度,无法统筹农民工这一特殊群体,占城市劳动者三分之二的农民工被排除在这一制度之外。这不但侵害了农民工的权益,也严重影响了社会的稳定。针对现阶段社会养老保险领域存在的农民工参保率低、退保率高的现象,分析其原因,提出解决问题的具体措施和办法,具有重大意义。积极探索建立健全适合农民工特点的社会养老保险制度,已成为一个重要的理论课题,必须引起全社会各方面的高度重视。本文梳理了有关农民工养老保险和社会保障的相关文献,详细阐述了我国目前农民工养老保险的历史背景和现实模式,在呼和浩特市新城区三个企业抽样调查的基础上,运用统计学方法,定量分析了城市农民工养老保险的现状和养老保险制度存在的问题,最后提出了一些政策建议。

论文目录

  • 摘要
  • Abstract
  • 第一章 前言
  • 第一节 研究的背景及意义
  • 第二节 国内外研究的现状及综合评析
  • 一、国外研究现状
  • 二、国内研究现状
  • 第三节 研究内容与方法
  • 一、研究内容
  • 二、研究方法
  • 第四节 相关理论基础
  • 一、庇古的"福利经济学"
  • 二、改良主义者的"福利国家论"
  • 三、凯恩斯的理论
  • 四、贝弗里奇报告
  • 五、马克思的社会保障思想
  • 第二章 我国农民工社会养老保险的现状
  • 第一节 农民工概念界定
  • 第二节 农民工社会养老保险的历史背景
  • 一、二元社会结构的形成
  • 二、二元社会保障体系的形成
  • 第三节 农民工社会养老保险实现的现实模式
  • 一、用城保覆盖农民工养老保险型
  • 二、仿照城市养老保险型
  • 三、综合保险型
  • 第三章 呼和浩特市农民工现状调查
  • 第一节 案例研究区概况
  • 第二节 样本基本特征分析
  • 第三节 样本选择
  • 第四节 调查方式
  • 第五节 性别和年龄构成
  • 第六节 文化结构
  • 第七节 经济收入
  • 第八节 消费支出
  • 第四章 呼和浩特市农民工养老保险制度存在的问题
  • 第一节 农民工对养老保险的认知程度
  • 第二节 农民工对养老保险的满意度
  • 第三节 农民工自选的最佳养老方式
  • 第四节 农民工参加养老保险的意愿
  • 第五节 农民工不参加养老保险的原因
  • 一、经济拮据
  • 二、养老保险意识不强
  • 三、缴费期限太长
  • 四、用人单位不愿缴
  • 五、用人单位认为不必缴
  • 六、用人单位缴费不足
  • 第五章 构建和实施农民工养老保险制度的探索
  • 第一节 完善"城保"和"农保"制度
  • 第二节 突破帐户管理的限制
  • 第三节 改革缴费期限和费率
  • 第四节 创造良好的养老保险环境
  • 第五节 改社会养老保险费为征养老保险税
  • 第六节 建立灵活的个人综合帐户
  • 第七节 加大农民工养老保险法宣传力度
  • 第六章 农民工养老保险制度中政府配套改革的建议
  • 第一节 农民工养老保险制度应遵循的原则
  • 一、统一性原则
  • 二、连续性原则
  • 三、区别性原则
  • 四、灵活性原则
  • 五、强制性原则
  • 六、效率性原则
  • 七、发展性原则
  • 第二节 强化政府职能
  • 一、深化户籍制度改革
  • 二、改革就业制度
  • 三、规范用工
  • 四、提高农民工的组织化程度
  • 五、改革土地制度
  • 第三节 建立健全相应法律法规
  • 一、加快农民工保障立法工作
  • 二、加快社会保险法的立法工作
  • 三、健全农民工养老保险体系
  • 四、农民工参保纳入监察执法内容
  • 五、通过立法来解决农民工养老保险费的支付
  • 第四节 以自愿原则吸引农民工建立个人帐户
  • 第五节 国家应当要求企业按等级缴费
  • 第六节 进行规则和信息的全国统一
  • 结语
  • 参考文献
  • 附录:城市农民工养老保险调查问卷表
  • 致谢
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