公共政策执行中人力资源管理存在的问题及对策研究

论文摘要

经济全球化加快了人力资源管理的发展进程,使人力资源成为国力竞争的焦点。人力资源管理也面临新的挑战,需要不断创新与完善才能跟上社会发展的需求。在公共政策执行中,人力资源管理具有重要的地位和作用,也是最基本的要素之一。因此,把工作重心放在公共人力资源的管理环节上具有非常重要的意义。公共人力资源管理体制的健全与完善,可以激发公共政策执行人员的积极性和加强组织的凝聚力,提高政策执行效率。当前,由于多种原因我国公共政策执行中的人力资源管理中,还存在很多与现代社会经济发展不相适应的管理体制,如管理体制僵化、人治现象严重等,使人力资源配置不够优化,人力资源管理效率不高。因此,如何提高政策执行主体的综合素质和管理水平,积极主动地、创造性地执行政策,通过更新人力资源管理理念,不断丰富管理内容,改进管理方法等形成科学有效的人力资源管理体系,推动我国公共人力资源管理体制的健全与完善,促进政策顺利执行,成为一项重要的研究课题。本文首先概述了公共政策、公共政策执行、人力资源管理、公共政策执行主体等的定义、内涵及其特点,探析了公共政策执行主体的综合素质、利益倾向、对公共政策认同程度对公共政策执行的影响,人力资源管理在公共政策执行中所起的重要作用。其次分析了我国公共政策执行中的人力资源管理由于管理理念陈旧、管理方式单一、管理机制不完善等种种原因,还存在管理随意性较大、管理质量不高、管理效率不高等许多不足之处。而要改善目前这种人力资源管理现状,提高人力资源管理水平,扫除公共政策执行障碍,需要找出一条提高公共部门人力资源管理效率的重要途径和可行性对策,即更新人力资源管理理念,充分意识到人力资源管理的重要性；改进人力资源管理方式,提高政策执行主体的综合素质；建立健全人力资源管理机制,提高管理效率；创新公共政策文化环境,建立责任型、制度型、学习型政策文化,从而确保公共政策目标的实现。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 第一章 引言
• 1.1 选题的背景
• 1.2 研究目的与意义
• 1.2.1 研究目的
• 1.2.2 研究意义
• 1.3 国内外研究现状及拟采取的研究方法
• 1.3.1 国内外研究现状
• 1.3.2 拟采取的研究方法
• 第二章 人力资源管理在公共政策执行中所起的重要作用
• 2.1 公共政策执行与人力资源管理
• 2.1.1 公共政策概念
• 2.1.2 公共政策执行的含义
• 2.1.3 人力资源管理的内涵
• 2.2 人力资源管理对公共政策执行所产生的影响
• 2.2.1 公共政策执行主体
• 2.2.2 公共政策执行主体对公共政策执行的影响
• 2.2.3 在公共政策执行中充分发挥公共人力资源管理的作用
• 第三章 公共政策执行中人力资源管理存在的问题分析
• 3.1 公共政策执行中人力资源管理存在的不足
• 3.1.1 公共人力资源管理随意性较大
• 3.1.2 公共人力资源管理质量不高
• 3.1.3 公共人力资源管理效率不高
• 3.1.4 公共人力资源管理结果偏离预期目标
• 3.2 公共政策执行中人力资源管理存在不足的成因
• 3.2.1 公共人力资源管理理念落后
• 3.2.2 公共人力资源管理方式单一
• 3.2.3 公共人力资源管理机制不完善
• 3.2.4 公共人力资源管理缺乏与政策相适应的文化环境
• 第四章 加强公共政策执行中人力资源管理的对策研究
• 4.1 更新公共人力资源管理理念,避免管理随意性
• 4.1.1 树立以人为本、尊重人性的管理理念
• 4.1.2 树立开发与培训、提升综合素质的管理理念
• 4.1.3 树立人力资源规划、更新管理方法的管理理念
• 4.2 改进公共人力资源管理方式,提高管理质量
• 4.2.1 不断加强公共人力资源管理培训意识
• 4.2.2 不断丰富公共人力资源管理培训内容
• 4.2.3 不断完善公共人力资源管理培训体系
• 4.3 健全公共人力资源管理机制,提高管理效率
• 4.3.1 建立健全择优录用选拔机制
• 4.3.2 建立健全绩效管理机制
• 4.3.3 建立健全薪酬激励机制
• 4.4 创新公共政策文化环境,符合政策执行目标需求
• 4.4.1 建立责任型政策文化,根除官本位思想
• 4.4.2 建立制度型政策文化,消除人治思想
• 4.4.3 建立学习型政策文化,根治拜金主义和享乐主义思想
• 结束语
• 参考文献
• 致谢