促进大学毕业生就业的政策研究

论文摘要

近几年来,大学生就业已经成为社会热点话题,也成为理论界和学术界研究的课题。作者长期以来一直关注大学生就业市场的变动和政府在这方面所做的功课。受阅读相关文献和实践工作的启发,结合专业优势,开展这方面的研究。众所周知,西方总统大选前夕,候选人都要以提高就业率作为自己竞选的重要奋斗目标,因为这是考核政府业绩的重要指标。中国政府在近几年的重大会议中,也将提高就业作为本届政府需要做出努力的方向。本文以分析现状、发现问题、概括原因、借鉴经验、形成对策为主线,首先在第一部分,进行概念界定,并阐述影响就业的主要因素,提出促进就业政策的内涵,及就业政策来源于政府行为,政府是政策的制定者和实施者,政策包括引导型政策、经济型政策、强制型政策和法规条文等。政策具有权威性、阶段性、可操作性、针对性和公共性等特点,并且不同类型的政策存在不一样的缺陷,因此在促进就业中需要不同类型的政策共同实施。在第二部分,进行就业政策的现状分析。概述了从建国以来,我国政府在大学生就业政策方面的变化,从统一分配时期,过渡到双向选择时期。在大学生就业市场中,政府扮演的角色,从“大政府,小市场”过渡到“小政府,大市场”的局面。同时,促进大学毕业生就业政策呈现出,政策实施主体明确,政策实施内容多样,《就业促进法》出台等局面。进一步分析了大学生村官招募政策、大学生实习基地建设、创业扶持政策,概括各自存在的问题和建立长效机制的改进措施。在第三部分,分析了促进大学生就业政策的存在的问题,包括政策支撑体系不完备、政策覆盖面不宽、大学生基层就业政策志愿性较强、政策执行效果受影响。以及产生的原因是政府自身角色的限制、政策制定和评价主体单一、衡量政策的指标体系单一、社会价值观的多样化。在第四部分,综述分析国外促进大学毕业生就业政策的情况,涉及美国、法国、德国、英国和日本,通过各国促进就业政策的描述,提出对我国促进大学毕业生就业政策在完善和评估方面的启示,为第五部分提供思路和建议。最后,提出完善政策的途径。提出要转变政府角色,提高政策服务水平;加快法制建设,完善政策支撑体系;打破政策壁垒,发挥政策执行效果;采用适当方式,评估政策优缺点;五位一体,加强政府和高校、用人单位、学生、社会的协调。本文具有一定的实践借鉴意义和完善方法创新。第一,对具体的促进大学生就业政策进行分析,指出其不足之处,提出改进方式。第二,综合国外促进大学生政策的经验,提出完善的途径。第三,结合具体政策,探讨设计政策评估指标体系,建立360°政策评估体系、引入ISO9001质量管理体系、雷达图分析法和政府政策评估管理信息系统等。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 绪论
• 一、问题的提出
• 二、国内外研究现状
• 三、本文主要的研究内容和研究方法
• 四、研究意义与创新
• 第一章 促进大学毕业生就业的政策概述
• 一、就业的含义及其影响因素
• （一） 就业的含义
• （二） 影响就业的因素
• 二、大学毕业生就业的含义、情况及其影响因素
• （一） 大学毕业生就业的含义
• （二） 大学毕业生就业的情况
• （三） 影响大学毕业生就业的因素
• 三、促进就业政策的内涵、分类及其特点
• （一） 促进就业政策的内涵
• （二） 促进就业政策的类型
• （三） 促进就业政策的特点
• 第二章 促进大学毕业生就业的政策现状分析
• 一、建国以来促进大学毕业生就业的政策变化
• （一） 统分制时期
• （二） 统分制向双向选择制过渡期
• （三） 完全双向选择制时期
• 二、促进大学毕业生就业的政策现状
• （一） 政策实施主体明确
• （二） 政策实施内容多样
• （三） 《就业促进法》出台
• 三、促进大学毕业生就业的具体政策分析
• （一） 大学生村官招募政策
• （二） 大学生实习基地建设
• （三） 创业扶持政策
• 第三章 促进大学毕业生就业的政策所存在的问题与原因
• 一、存在的问题
• （一） 政策支撑体系不完备
• （二） 政策覆盖面不宽
• （三） 大学生基层就业政策志愿性较强
• （四） 政策执行效果受影响
• 二、产生的原因
• （一） 政府自身角色的限制
• （二） 政策制定和评价主体单一
• （三） 衡量政策的指标体系单一
• （四） 社会价值观的多样化
• 第四章 国外促进大学毕业生就业的政策分析
• 一、国外政府促进就业政策描述
• （一） 美国
• （二） 法国
• （三） 德国
• （四） 英国
• （五） 日本
• 二、国外就业政策的启示
• （一） 就业政策制定方面的启示
• （二） 就业政策评估的启示
• 第五章 完善促进大学毕业生就业政策的途径
• 一、转变政府角色，提高政策服务水平
• 二、加快法制建设，完善政策支撑体系
• 三、打破政策壁垒，发挥政策执行效果
• 四、采用适当方式，评估政策优缺点
• 五、五位一体，加强政府和高校、用人单位、学生、社会的协调
• 结论
• 参考文献
• 致谢
• 个人简历及在校期间发表的学术论文