市域主体功能区的划分研究 ——以盘锦市为例

论文摘要

我国关于“十二五”规划明确建议,将建设主体功能区提升到国家战略高度,要实施区域发展总体战略和主体功能区战略。这两个战略共同构成我国区域发展的完整战略。推进形成主体功能区,有利于推进经济发展方式的转变、加快结构优化升级。按照主体功能区进行空间治理,是适应贯彻落实科学发展观和促进经济可持续发展的要求,根据我国基础国情、社会经济发展所处的阶段和面临的问题,提出的旨在优化国土空间开发、规范空间开发次序、促进区域协调发展的一项重大理论创新。现阶段的实证研究多是宏观大尺度方向,以国家与省级层面的主体功能区划为主,它们的评价单元以县、区为基本单元,对于面积较大的县区,采取这种划分方法,受区内诸多因素差异影响,对中小区域划分的适用性不足,对于解决实际问题来说,缺乏很强的可操作性与实用性。市域主体功能区划是国家、省级主体功能区划的延续与分支,其研究尚处于学术研究阶段,它是我国主体功能划分研究的重要一环,加强对市域主体功能区划的研究是我国区域协调发展的重要组成部分。按照《国务院办公厅关于开展全国主体功能区划规划编制工作的通知》和《国家发展改革委办公厅关于开展省级层面主体功能区划基础研究工作的通知》要求,辽宁省作为全国主体功能区规划编制工作的8个试点省份之一,并且盘锦市被定为全省主体功能区规划基础研究工作的试点市之一。盘锦市是辽宁省中部一个新兴的地级市,经济发展水平处于全省前列,城市化水平在全省最高;但从经济发展趋势来看,随着辽河油田油气资源的逐渐枯竭,盘锦已经被列为国家第二批资源枯竭型城市,区域可持续发展能力不足,经济增速落后于营口等市,人均GDP下降至全省第二位。因此,要实现经济的可持续发展,需要寻找接续产业,并且从空间上加以统筹规划。本文以盘锦市为案例,以理论加实践,定性分析与定量计算相结合,提出了一套指标体系,采用了一套技术方法,运用正向导向功能区与反向管制类型区的两套系统,对盘锦市的主体功能区进行划分,并探讨主体功能区划理论与方法在市域空间的应用。笔者作为盘锦人,对家乡的社会与经济发展状况较熟悉,也参与过导师的《盘锦市城乡一体化发展总体思路》的研究课题,对主体功能区的研究较多,相信通过本文的研究,对盘锦市主体功能区的划分具有实证意义,并且将会对盘锦市的十二五规划作出重要贡献。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 1 引言
• 1.1 研究背景
• 1.2 研究的目的与意义
• 2 文献综述
• 2.1 国外相关研究
• 2.1.1 联邦制国家的空间规划
• 2.1.2 中央集权制国家的空间规划
• 2.2 国内相关研究
• 2.3 文章思路
• 2.3.1 研究内容
• 2.3.2 研究技术路线及方法
• 2.4 数据来源及说明
• 2.5 全文框架
• 3 市域主体功能区划分的理论基础与研究思路
• 3.1 市域主体功能区的理论基础
• 3.1.1 主次矛盾理论
• 3.1.2 地域分异理论
• 3.1.3 “空间均衡”理论
• 3.1.4 “反规划”理论
• 3.2 市域主体功能区概念体系及研究思路
• 3.2.1 市域主体功能区概念体系
• 3.2.2 管制类型区研究思路
• 4 盘锦市域主体功能区划分的实证研究
• 4.1 盘锦市概况
• 4.2 盘锦市工业、农业、生态现状
• 4.3 盘锦市发展战略
• 4.4 导向功能区划分原理和方法研究
• 4.4.1 导向功能区的划分介绍
• 4.4.2 指标体系的选取原则
• 4.4.3 指标体系的确定
• 4.4.4 导向功能区指标定量计算过程
• 4.4.5 导向功能区的关键因素判别
• 4.4.6 关键因素判别后的划分结果
• 4.5 管制类型区划分原理和方法研究
• 4.5.1 城市与工业优化开发区内的管制类型区划分
• 4.5.2 城市与工业重点开发区内的管制类型区划分
• 4.5.3 农业类限制开发区内的管制类型区划分
• 4.5.4 生态类限制开发区内的管制类型区划分
• 5 总结
• 参考文献
• 附图盘锦市主体功能区划分总图
• 附图1 导向功能区划分方案图
• 附图2 城市与工业优化开发区内管制类型区
• 附图3 城市与工业重点开发区内管制类型区
• 附图4 农业类限制开发区内管制类型区
• 附图5 生态类限制开发区内管制类型区
• 攻读硕士学位期间发表学术论文情况
• 致谢