高校学生干部“官僚化”倾向的剖析 ——基于南通大学的个案研究

论文摘要

学生干部是大学生中的佼佼者,他们肩负服务同学、服务学校中心工作、加强校园精神文明建设的重任,是高校开展学生工作的重要力量。大部分学生干部有较高的政治觉悟、优异的学习成绩、突出的工作能力,成为广大学生的楷模、表率。可以说,他们是大学生中的榜样、精英,他们的成长与发展对国家今后的科技进步与治理都有着重要的作用和贡献。然而,学校也是一个“小社会”,社会上各种各样的观念、作风也会在大学生中反映、折射出来。大学生思想活跃、接受能力强,既可能接受先进的思想理念,也可能习染上落后、腐朽的东西,“官僚化”倾向即是值得关注的现象之一。本文探讨的“官僚化”倾向主要涉及两个方面:一是学生组织机构的“官僚化”,二是学生干部个体的“官僚化”。本文的立意在于指出目前学生干部及其组织出现的问题,从高校管理者和教育者的角度来分析他们的问题、原因,提出切实可行的对策。本论文的实证基础来自笔者的工作经历与实践思考。笔者在南通大学从事学生管理工作已达六年,每天都与学院团委学生会以及学生社团的学生干部打交道,对他们的学习、生活、工作状态有一定的了解。笔者深知,光凭经验来研究问题是片面的,因此在经验的基础上开展了充分的实证调查。本研究在南通大学针对不同学院、不同年级的学生干部、普通同学以及不同岗位的教师开展了问卷调查,样本数达到950人,而且在样本选择上注意了结构的合理性,使样本具有较强的代表性。另外本研究还采用访谈咨询法,辅以理论与政策文献的支持,相互验证,力求定量与定性方法结合起来,增强研究的信度与效度。通过调查,本研究发现学生干部的“官僚化”倾向包括两个方面:学生干部组织机构的“官僚化”和学生干部个体的“官僚化”。导致该不良倾向的原因诸多,机械的科层制管理方式是“官僚化”倾向的制度性根源;学生干部制度充当维护“大学政治稳定”的工具;另外,普遍存在的教育功利思想、大学德育工作的弱化都是促使学生干部产生“官僚化”倾向的重要原因。针对上述问题,论文提出了改进的对策建议。本研究认为首先要从改善选拔机制入手,加强并不断完善学生干部制度建设;此外,高校德育工作要以学生干部为突破口,不断加大力度,在对学生干部培养时,应当注意将人文思想贯穿其中。

论文目录

• 论文摘要
• Abstract
• 绪论
• 一、问题提出及研究背景
• （一） 高校学生干部队伍建设的意义
• （二） 目前高校学生干部出现的“官僚化”倾向
• 二、相关研究综述
• （一） 国内研究综述
• 1、学生干部素质研究
• 2、学生干部的角色定位与冲突研究
• 3、学生干部队伍建设研究
• （二） 国外研究综述
• 1、大学人才素质要求以及培养模式研究
• 2、大学学生事务管理组织模式研究
• 三、研究范围与课题概念界定
• （一） 以南通大学的学生干部及其组织作为研究对象
• （二） 研究内容与目标
• （三） 核心概念界定:官僚主义、学生干部“官僚化”倾向
• 四、研究方案与调查样本、工具的设计
• （一） 研究的大致过程
• （二） 研究方法的选择
• （三） 调查对象的样本构成
• 第一章 高校学生干部“官僚化”倾向的特征及负面影响
• 一、学生组织机构臃肿，事权分散，效率低下
• （一） 学生组织机构部门众多，人员膨胀，人浮于事
• （二） 事权分散，工作僵化
• （三） 应付文山会海，文牍主义盛行
• 二、学生干部中存在的“官僚化”倾向
• （一） 谋职动机存在功利化倾向
• （二） 脱离群众，服务意识淡薄
• （三） 热衷权力，以权谋私，似有寻租现象
• （四） 盲目追求政绩，大做表面文章
• （五） 拉帮结派，内耗严重
• 三、该倾向的负面影响
• （一） 学生干部在同学中的威信减弱，干群矛盾凸现
• （二） 脱离群众，学生干部的影响不敌非正式组织
• （三） 学校的思想政治教育工作难以落到实处、起到效果
• （四） 对良好校风传统构成威胁
• （五） “准官僚”步入社会:教育终极目的错位
• 第二章 高校学生干部“官僚化”倾向的原因分析
• 一、学生干部制度被单纯地视为维护“高校政治稳定”的工具
• 二、任用精英，过于重才不重德
• 三、机械的科层制管理方式是“官僚化”倾向的制度性根源
• （一） 学生组织等级森严，阻碍了学生干部主体精神的发挥
• （二） 过细的层级划分降低了管理效率
• （三） 缺乏制约机制，助长了学生干部“官僚化”
• 四、社会转型期的“综合症”
• （一） 家长、社会存在教育功利倾向
• （二） 多元化的文化价值观冲击校园
• 五、高校德育工作的弱化
• 第三章 抑制学生干部“官僚化”倾向的对策分析
• 一、加强并不断完善学生干部制度建设
• （一） 利用干部选聘机会加强“从政为民”思想的教育
• （二） 采用“活动项目化”的管理模式打破僵化的部门设置
• （三） 设立弹性的部门结构和职位，用“轮流制”替代“终身制”
• （四） 制定多维度的学生干部激励制度
• （五） 采用多样化的考核，完善对学生干部的监督制度
• 二、强调学生干部榜样的意义，加大高校德育工作力度
• （一） 加强学生干部理想信念的教育和引导
• （二） 激活学生干部作为道德主体的道德需要
• （三） 以“两课”为突破口，构建“一体化”育人机制
• 三、将人文教育思想贯穿于对学生干部的培养中
• （一） 以人为本，对学生干部尝试采用人文管理的方式
• （二） 关注个性心理，注重教育的情感性和艺术性
• （三） 培育学生干部的创造素质
• 结语
• 参考文献
• 附录一: 对普通同学的调查问卷
• 附录二: 对学生干部的调查问卷
• 附录三: 对教师的调查问卷
• 附录四: 对教师的访谈提纲
• 后记