行政案件诉讼要件研究

论文摘要

现行行政诉讼法关于诉讼要件部分的规定并未明确,立法规定上将诉讼要件的内容与起诉条件混淆,将实体判决要件等同于诉讼开始的条件。因此实务操作中对起诉的审查设置较高的门槛,不利于行政诉讼目的的实现。本文通过研究行政诉讼中的诉讼要件,在辨析相关概念的基础上,区分起诉要件与诉讼要件并进行相应的内容再分配。行政案件诉讼要件内容具有特殊性,不仅包括诉讼法方面的内容,而且关涉行政行为理论、行政救济理论。其在诉讼要件中的地位和研究意义学界似乎忽略已久,本文将浅显探讨实体法内容与诉讼要件的关联,并进行立法上的再定位。 本文主要分四个部分进行论述。 第一部分从我国目前行政诉讼法现行立法现状着手,分析我国立法上起诉条件与诉讼要件不分的状况,导致实务操作上法院对当事人起诉进行实体审查,设置过高的起诉门槛,缩小相对人诉权行使的范围;我国理论界对诉讼要件内容的研究顾此失彼,引发实体法内容的失势,忽略有关理论而重程序方面要件的研究局面使得研究视角欠缺全面性和完备性; 第二部分分析诉讼要件内容相关法理,将民事诉讼法诉讼要件与本文诉讼要件作内容上的比较,引出行政诉讼法独有的行政救济理论,将其与诉讼要件研究联系起来加以探讨; 第三部分考察域外国家和地区在各自行政诉讼立法和实践层面诉讼要件的特征,并比较两大法系各自的特点,发现两大法系国家虽然研究视角和内容有差异,总体上却呈现融合趋势,对我国相关领域有比较重大的借鉴意义; 第四部分在前面三部分论述的基础上对我国立法上存在的问题加以修正,并重新分配诉讼要件的内容、对相关实体法的再定位,同时参考两大法系国家对相似问题的实践做法来建构我国的相关制度。

论文目录

• 中文摘要
• 英文摘要
• 引言
• 第一章 我国现行行政诉讼法起诉条件概述
• 第一节 现行行政诉讼法之立法规定
• 一、《行政诉讼法》之规定
• 二、《若干解释》之规定
• 第二节 我国行政诉讼法立法之问题
• 一、我国现行立法中存在的问题
• 二、相关概念的缺漏
• 第二章 行政案件诉讼要件之法理分析
• 第一节 诉讼要件理论
• 一、诉讼要件概述
• 二、诉讼要件分类
• 三、与民事诉讼要件之比较
• 第二节 行政救济理论
• 一、穷尽行政救济原则的含义
• 二、穷尽行政救济原则在两大法系国家和地区的立法表现
• 三、行政救济与行政诉讼的关系
• 第三章 域外行政案件诉讼要件的立法与实践
• 第一节 英美法系国家的立法与实践
• 一、美国司法审查的受理条件
• 二、英国
• 第二节 大陆法系国家和地区的立法与实践
• 一、法国
• 二、日本
• 三、我国台湾地区
• 四、小结
• 第四章 我国行政案件诉讼要件之修正
• 第一节 我国行政案件诉讼要件的相关制度的重置
• 一、对现行立法中诉讼要件相关制度的考察
• 二、对行政行为定义的审视
• 三、对行政行为地位的重新定位
• 四、成熟原则和穷尽救济原则在我国的适用
• 第二节 我国行政案件诉讼要件的立法修正
• 一、起诉条件与诉讼要件的技术分离
• 二、行政案件起诉要件和诉讼要件内容的重新分配
• 参考文献
• 后记