中国共产党的执政能力建设现实取向研究

论文摘要

中国共产党执政能力建设的现实取向,是指为当代中国共产党人加强党的执政能力建设提供实践指向、实践目标等的导向机制。党的十七大胜利召开后,社会主义中国站在了新的历史起点上,中国共产党执政为民的伟大实践迎来了更好的现实条件,同时也面临着更多更大的风险。国内外环境的变化既是一种动力,也是一种压力;既是难得的机遇又迎来严峻的挑战。我们必须站在现实的制高点来解决好党的执政能力建设这个重大时代课题,这就要求我们着重从思想和作风、体制和机制、方式和方法、素质和本领等方面加强和改进。党的执政能力建设已成为党的建设新的伟大工程的一条主线。党的执政能力建设是执政党的一项根本建设,是我们党自身建设的一个重要组成部分,贯穿于党的建设各个方面。党的执政地位的巩固,在很大程度上取决于党的执政能力。加强党的执政能力建设,是马克思主义建党学说的重要内容,是我们党执政后始终面临和不断探索的一个重大课题。中国共产党执政的近60年,是不断探索和提高执政能力的近60年。在这近60年中,中国共产党几代领导集体对党的执政能力建设进行了艰辛的探索,取得了辉煌的执政成就,积累了丰富的经验,巩固了执政地位,为新时期加强党的执政能力建设提供了指导思想和原则。党的十六大报告把加强党的执政能力建设,提高党的领导水平作为党的建设的重要任务提出来。十六届四中全会专门作出《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》,这是我党历史上第一个指导全党提高治国理政能力的纲领性文件,表明新一届中央领导集体把加强党的执政能力建设作为党的建设的重中之重。党的十七大报告又明确指出,必须把党的执政能力建设和先进性建设作为主线,这是对党的建设新的伟大工程的总体要求和根本思路,是在新的历史起点上为我们进一步推进党的建设新的伟大工程指明了努力方向。党的执政能力建设已经成为中国特色社会主义伟大事业的政治命脉。近60年来,我们党紧紧围绕什么是社会主义、怎样建设社会主义,建设什么样的党、怎样建设党和建设一个什么样的执政党、怎样建设好执政党这些问题,进行了艰辛探索,积累了成功经验。实践证明,加强党的执政能力建设,必须用发展着的马克思主义指导新的实践;必须增强社会主义的生机和活力;必须把发展作为解决中国一切问题的关键,必须始终保持党同人民群众的血肉联系;必须不断完善党的领导方式和执政方式;必须坚持以改革的精神加强党的建设。站在新的历史起点,我们推进中国特色社会主义伟大事业,必须以清醒的理论自觉与实践自觉,把握好世情、国情、党情、民情,从客观实际和人民群众利益出发,选择正确的发展目标、发展模式、发展路径,以正确的执政思路规约党的执政能力建设的实践,在不断提高党的执政能力建设的伟大实践中,更加有效地提高党的执政水平,改革和完善党的执政方式,坚定地推进中华民族伟大复兴的光荣事业。党的执政能力建设已成为贯彻落实科学发展观的动力之源。提高党的执政能力,关键在于不断提高我们党引领和推进科学发展的能力,科学发展观要通过党的领导来贯彻和落实。必须坚持科学发展观的价值取向,树立以人为本、公平公正、改革创新、效率效益等理念,努力提高党科学执政、民主执政、依法执政的水平,使党的执政行为的各个方面、各个环节都符合科学发展观的要求。贯彻落实科学发展观,需要转变发展理念、转变发展战略、转变发展模式、提升发展质量。各级党委要不断提高驾驭社会主义市场经济的能力、发展社会主义民主政治的能力、建设社会主义先进文化的能力、构建社会主义和谐社会的能力、应对国际局势和处理国际事务的能力。要立足现实、着眼长远,抓住重点、整体推进,不断研究新情况、解决新问题、创建新机制、增长新本领,使党的执政方略更加完善、执政体制更加健全、执政方式更加科学、执政基础更加巩固。加强党的执政能力建设,必须探寻出一条现实的实现途径。要着力提高各级党委领导班子的执政素质,开阔执政视野,完善执政机制,以改革创新的精神全面推进党的执政能力建设。同时,要加大对党的执政能力建设的评判力度,树立正确的政绩观,坚持人民公认的原则,科学把握党的执政能力建设的考核与评价体系,不断完善科学的评价机制,把党的执政能力建设积极引导到科学发展上来,把科学发展观贯彻落实到执政能力建设的各个方面。

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导论

第一章新的历史起点执政能力建设的现实考量

一、经受党的历史方位转变的现实考验

（一）国情重大变化的现实考验

（二）党情不断变化的现实考验

二、应对国际局势深刻变化的现实挑战

（一）应对时代主题的现实挑战

（二）应对经济全球化的现实挑战

（三）应对现代科技迅猛发展的现实挑战

（四）应对世界社会主义运动遭受严重挫折的现实挑战

三、实现民族复兴使命的现实要求

（一）继续推进改革开放和现代化建设的现实要求

（二）完成祖国统一大业的现实要求

（三）促进世界和平与发展的现实要求

第二章执政能力建设现实取向的机理

一、执政理论的探索与发展

（一）党的第一代领导集体对提高党的执政能力的探索

（二）党的第二代领导集体对增强党的执政能力的探索

（三）党的第三代领导集体对加强党的执政能力的探索

（四）以胡锦涛为总书记的党中央对党的执政能力建设的新探索

二、执政实践的成就与导向

（一）社会主义制度建立使人民当家作主

（二）经济大力发展使综合国力大增

（三）社会主义民主政治和精神文明成效显著

（四）人民生活跨入小康的梦想成为现实

三、执政地位的风险与规避

（一）新的历史起点执政地位面临的挑战

（二）党的执政地位产生风险的原因浅析

（三）以创新的精神加强党的执政能力建设

第三章执政能力建设的现实原则取向

一、用发展着的马克思主义指导实践

（一）揭示马克思主义的本质要求

（二）总结历史经验教训的科学结论

（三）展现理论与实际具体历史的统一

（四）用科学发展观指导鲜活的实践

二、以发展作为解决中国一切问题的关键

（一）检验执政成效的最好标尺

（二）中国特色社会主义理论的最终归宿

（三）科学落实第一要务的决定性手段

三、以改革创新增强社会主义的生机与活力

（一）改革创新是社会主义制度的根本要求

（二）改革创新是社会主义制度自我完善的基本途径

（三）在全面改革创新中实现社会主义制度的自我完善

（四）在改革创新中应对社会主义的新挑战和新机遇

四、始终保持党同人民群众的血肉联系

（一）牢记中国共产党人的执政理念

（二）正确认识和处理党与人民群众的关系

（三）大力增强执政意识和执政能力

（四）实现发展维护好最广大人民的根本利益

五、坚持科学民主依法执政

（一）科学执政是关键

（二）民主执政是基础

（三）依法执政是保障

六、以改革的精神加强党的建设

（一）以改革的精神加强党的建设意蕴深远

（二）以改革的精神加强党的建设的内在要求

（三）以改革的精神加强党的建设需解决新课题

第四章执政能力建设的现实任务取向

一、驾驭好社会主义市场经济

（一）掌握社会主义市场经济的特点和规律

（二）提高驾驭社会主义市场经济的领导艺术

（三）完善党领导经济工作的体制和机制

二、发展好社会主义民主政治

（一）把握发展社会主义民主政治的方向

（二）把握发展社会主义民主政治的基本方针

（三）把握社会主义民主政治建设的重点

三、建设好社会主义先进文化

（一）筑牢无产阶级先进文化的根基

（二）以科学发展观为指导发展先进文化

（三）在民族复兴中始终代表先进文化

四、构建好社会主义和谐社会

（一）建设一个各尽其能、各得其所而又和谐相处的社会

（二）建设一个充满创造活力的社会

（三）建设一个各方利益不断得到有效协调的社会

（四）建设一个社会管理体制不断创新和健全的社会

（五）建设一个稳定有序的社会

五、应对和处理好国际局势与事务

（一）提高判断国际形势与战略思维的水平

（二）掌握处理国际事物的主动权

（三）增强同国际社会交往的本领

（四）坚决维护国家主权和安全

第五章执政能力建设的现实范畴取向

一、强化执政理念是灵魂

（一）执政理念的含义及作用

（二）党的执政理念的内容

（三）坚决贯彻执政为民的理念

二、巩固执政基础是基石

（一）执政基础的含义

（二）执政基础的主要内容

三、把握执政方略是重心

（一）执政方略的意义及特点

（二）执政方略的重要性

（三）执政方略的主要内容

四、完善执政体制是根本

（一）执政体制的含义

（二）执政体制的要求

五、改进执政方式是关键

（一）执政方式的含义及重要性

（二）执政方式的要求

六、整合执政资源是条件

（一）执政资源定义

（二）理论资源

（三）组织资源

（四）历史资源

（五）人民信任的资源

七、优化执政环境是保障

（一）执政环境定义及其重要性

（二）营造良好的执政国内环境

（三）营造良好的执政国际环境

第六章执政能力建设的现实路径取向

一、提升执政素质明确执政任务

（一）掌握好科学理论提高执政的理论素质

（二）掌握好科学文化知识提高执政的综合素质

（三）掌握好经济知识与实践经验提高为民谋利本领

二、强化执政意识实现执政宗旨

（一）强化五种意识，勇担政治责任

（二）把握执政规律，巩固执政基础

（三）转变执政思维，履行执政职能

三、改革执政体制，完善执政机制

（一）建立科学的领导体制与机制，提高执政效率

（二）改进党的执政方式，到与时俱进

（三）完善决策机制和程序，进决策科学化民主化

四、开阔执政视野，完成执政使命

（一）反思过去，汲取失败执政党的惨痛教训

（二）立足现实，研究与借鉴国外执政党的经验

（三）着眼未来，学习国外其他执政党的有益做法

第七章执政能力建设的现实评判取向

一、牢固树立正确的政绩观

（一）树立正确政绩观关系党和国家大局

（二）树立正确政绩观的根本要求

（三）正确政绩观的实现途径

二、始终坚持人民公认原则

（一）人民公认原则的依据

（二）人民公认原则的根本要求

（三）人民公认原则的实现途径

三、科学把握考核和评价体系

（一）完善考评标准和体系的原则

（二）健全评价标准和指标体系

（三）不断完善评价机制

结束语

参考文献

后记

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