论文摘要
中国作为农业大国,农业经济在国民经济发展中占有十分重要的地位。目前,中国农村普遍实行的是以“家庭联产承包责任制”为基础的“统分结合”的双层经营体制。村集体经济作为农村经济的重要组成部分,其发展不仅关系到农业整体水平的提高,农民收入的增加,也关系到农村的稳定和发展。庆安县是黑龙江省的一个典型农业县,其农村集体经济在县域经济中占有重要份额,作为庆安县农村经济的重要组成部分——村集体经济,又因各具不同特点,其发展轨迹也不尽相同。面对中国加入世贸组织后,特别是2001年中央提出农业税费改革之后,给农业经济发展带来了新的机遇挑战,新形势下,采取行之有效的措施,加快村集体经济发展,将具有十分重要的意义。在充分了解国内外村集体经济理论的基础上,通过对庆安县村集体经济发展的现状、问题及成因的分析,提出加快村集体经济实现稳步、健康发展的建议与对策,以推动村集经济不断发展壮大,尽快改变目前农村分散经营在市场经济及国际贸易中所处的劣势,使村集体经济真正成为农民进入市场扩大经营、增加收入的有效载体。论文采用文献综述方法、定性和定量分析法、实地调查法和专题访谈方式,以区域经济发展为研究对象,从临城村、内陆村和边远村3种类型村中采取随机抽样的办法,确定具有代表性的18个村进行对比分析,用于反映不同地域对村集体经济发展的影响。通过对庆安县村集体积累与人均纯收入比较分析、三种类型村集体收入来源分析,从而找出制约发展农村经济发展的原因、根由、环境条件,进而提出相关的对策和可行性建议。在调研论证的基础上,得出如下结论。一是发展壮大村集体经济要培育主导产业,开辟新财源。坚持因村制宜,探索符合本地实际的发展路子。二是发展壮大村集体经济要挖掘增收潜力,千方百计化解债务。努力挖掘村级化债潜力,通过资源竞价发包、盘活闲置资产、回收欠款、降低利率等形式,来偿还、抵顶和减少村级债务,从而增强村级集体经济实力。三是发展壮大村集体经济要加强“三资”管理,将原来的资金代管服务拓展为资金、资产、资源代理服务,确保集体资产保值增值。四是发展壮大村集体经济要抓好统筹推进,力争壮大集体经济有突破性进展。注重发挥有关部门的职能作用,形成协调推进集体经济发展的工作合力。坚持选能人、用强人,配齐配强村级班子,提高农村基层干部发展新产业和经营管理能力。用好“三农”政策,取得各方面支持。