我国城市社区养老保障制度构建问题研究

论文摘要

20世纪70年代以来,人口老龄化逐渐成为全球范围的普遍趋势,现在,几乎所有的发达国家都已经人口老龄化,而越来越多的发展中国家也面临着人口老龄化。我国已于2000年步入老龄化国家的行列,并成为了世界上老年人口最多的国家,养老问题已成为了我国社会生活中一个不可忽视的问题,对我国经济社会发展提出了严峻的挑战。当前,家庭养老仍是我国养老模式的主流,但是随着家庭结构的变化和人们思想观念的转变,家庭养老的功能在不断的弱化,而社会养老受到我国经济发展水平等方面的制约,存在着许多尚未解决的问题,还无法独立挑起养老事业的重担,此时,社区养老作为一种新型养老模式,其优势逐渐凸现,社区养老保障在养老保障事业中的地位也越来越重要。近年来,我国各级政府和部门逐渐加强了对社区养老保障工作的重视,城市社区养老保障得到了较快地发展,但是,从总体上来讲,由于我国尚处于社会主义初级阶段,经济发展水平与发达国家相比存在较大差距,社区养老保障工作在我国仍处于起步阶段,还存在许多问题亟待解决。主要包括:城市社区养老保障设施亟待完善,项目设置与保障对象及其需求严重脱节,从业人员队伍不稳定且专业化水平较低,志愿者数量不足,资金缺乏且来源单一等等,这些问题已成为我国城市社区养老保障事业发展的瓶颈。解决这些问题的唯一方法就是尽快构建我国城市社区养老保障制度。论文结合我国养老保障制度存在的问题,提出了发展社区养老保障的必然性,并在比较分析国外社区养老保障的经验基础上,针对当前我国城市社区养老保障存在的问题,从坚持政府的主导地位、树立“小社区、大服务”观念、突出社区养老的互动性等角度提出了构建符合我国国情的城市社区养老保障制度的政策建议。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 第1章 导论
• 1.1 研究意义
• 1.2 国内外研究现状
• 1.2.1 国外研究现状
• 1.2.2 国内研究现状
• 1.3 基本观点
• 1.4 研究方法
• 1.5 创新点
• 第2章 社区养老保障概述
• 2.1 社区的概念、构成及功能
• 2.2 社区养老保障的界定
• 第3章 构建社区养老保障制度的必要性和必然性
• 3.1 当前我国养老保障制度面临的主要问题
• 3.1.1 老龄化步伐加快使养老保障制度面临严峻挑战
• 3.1.2 传统的家庭养老模式存在的问题
• 3.1.3 社会养老模式存在的问题
• 3.2 社区养老模式的优势
• 3.2.1 社区养老是适合我国国情的新型养老模式
• 3.2.2 社区养老提高了社会保障制度的运行效率
• 第4章 我国城市社区养老保障制度的现状与问题
• 4.1 我国城市社区养老保障制度的现状
• 4.2 我国城市社区养老保障制度存在的问题
• 4.2.1 相关法律法规不健全
• 4.2.2 社区养老保障设施巫待完善
• 4.2.3 社区养老项目设置与保障对象的需求严重脱节
• 4.2.4 社区养老保障从业人员队伍不稳定
• 4.2.5 从业人员专业化水平亟待提高
• 4.2.6 社区养老保障资金不足且来源渠道单一
• 第5章 发达国家社区养老运行的经验及借鉴
• 5.1 发达国家社区养老的实践经验
• 5.1.1 英国的“社区照顾”模式
• 5.1.2 美国的“退休社区”模式
• 5.1.3 日本“依托社区的家庭养老”模式
• 5.2 发达国家社区养老的经验对我国的启示
• 5.2.1 政府要成为社区养老保障的主导者
• 5.2.2 为社区养老立法以保障其顺利实施
• 5.2.3 保证社区养老保障从业人员的专业化水平
• 5.2.4 壮大社区养老保障志愿者队伍
• 第6章 构建符合我国国情的城市社区养老保障制度
• 6.1 建立城市社区养老保障制度的构想
• 6.1.1 城市社区养老保障制度的总体框架
• 6.1.2 树立“小社区、大服务”观念
• 6.1.3 关注“异地养老”的社区保障
• 6.1.4 因地制宜，不搞“一刀切”
• 6.2 构建城市社区养老保障制度的措施
• 6.2.1 政府应发挥主导作用
• 6.2.2 建立规范的职业资格认证制度和志愿者登记制度
• 结语
• 参考文献
• 硕士在读期间的主要科研成果
• 致谢