立法视野下的环境权法理分析

论文摘要

刚过去的2007年,是中国环境危机突现多发的一年。环境问题频频发生的重要原因之一就是环境保护立法体系不健全,很多条款明显带有计划经济的烙印,滞后于社会发展,成为名存实亡的“休眠条款”。环境权理论是环境保护立法的基础理论。深入研究环境权的相关问题,对于完善我国环境保护立法体系和改善环境现状都具有重要的现实价值。本文分为五个部分,导言部分简要介绍我国环境权研究现状,阐述了环境权存在的现实价值。上世纪60年代,法学界开始对环境危机进行反思和检讨,提出了“环境权”这一概念。目前,环境权作为一种新型的权利,已被国际社会认可。第一章首先界定环境的概念,在分析环境权的主体、客体和内容张力维度及逻辑关联的基础上,定义环境权的概念。环境权的主体应特指自然人、后代人,而不涵盖国家、法人或其他组织、自然体和全人类。环境权的客体包括物、行为、精神财富和人身。环境权的内容主要包括环境使用权、环境知情权、环境参与权和环境请求权。因此环境权是指自然人包括后代人天赋的,在健康的、良好的环境里生存的权利以及为维护健康的、良好的环境而派生的知情、参与决策和救济请求的相关权利。第二章分析环境权产生和发展的现实基础和法理基础。环境恶化、生态危机以及由此引发的公民、国家政府和国际组织参与的环境保护运动是环境权的现实基础。环境权的法理基础主要包括公共信托理论、代际公平理论、可持续发展理论和人权理论四个方面。第三章概括介绍了国外的立法模式,进而与我国的立法现状进行比较分析,得出了我国目前立法缺陷主要在于权利位阶定位不准确、义务主体定位不清晰和立法体系结构不完善的结论。最后一章基于上述分析,旨在提出完善我国环境权法律制度的立法建议。在论证设立宪法环境权的必要性和可行性基础上,提出环境权入宪的立法主张。随后为保障宪法环境权的实现,提出了四点具体的法律制度支撑:一、从扩大环境影响评价的适用范围和增加违法成本两个方面,完善环境影响评价制度;二、提出环境知情权的义务主体应该是一切掌握环境信息的行政机关,采用反向列举加概括的方式明晰环境知情权的界限;三、通过设计公民环境参与权的实现程序和强化公民环境参与权义务主体的责任落实,加大参与权的决策力度;四、在环境权遭受侵害时,权利主体的救济方式应多元化,除了公力救济还应建构社会救济和私力救济制度,以完善对环境权的全方位保护。

论文目录

• 摘要
• 英文摘要
• 导言
• 第一章 环境权的概述分析
• 第一节 环境的概念
• 第二节 环境权的概念
• 一、环境权的主体
• 二、环境权的客体
• 三、环境权的内容
• 四、环境权的再定义
• 第二章 环境权的沿革分析
• 第一节 环境权的现实基础
• 一、环境恶化
• 二、环境保护运动
• 第二节 环境权的理论基础
• 一、公共信托理论
• 二、代际公平理论
• 三、可持续发展理论
• 四、人权理论
• 第三章 环境立法现状模式的比较分析
• 第一节 国外立法模式
• 一、以宪法设置环境权
• 二、环境权隐含于公民基本权利
• 三、以环境法设置环境权
• 四、以私法设置环境权救济制度
• 第二节 国内立法现状与缺陷
• 一、立法现状
• 二、立法缺陷
• 第四章 完善我国环境权立法
• 第一节 创设宪法环境权
• 一、设立宪法环境权的必要性分析
• 二、设立宪法环境权的可行性分析
• 第二节 保障环境权实现的制度设计
• 一、完善环境影响评价制度
• 二、完善环境知情权的立法
• 三、健全环境参与权制度
• 四、健全环境权的救济制度
• 结语
• 参考文献
• 在读期间发表的学术论文与研究成果
• 后记