我国政府行政事业性收费管理研究

论文摘要

政府行政事业性收费是国家财政收入的重要组成部分,其包括的项目多、涉及面广,几乎涵盖了政府履行其职能的各个方面,在各级政府、尤其是地方政府的财政中占有比较重要的地位。行政事业性收费在优化资源配置,加强宏观调控,提高社会公共服务水平,调节经济主体的行为等方面都起到了积极作用。因此,怎样规范政府行政事业性收费的发展,特别是规范政府行政事业性收费的管理问题是摆在众多公共管理者面前的一道亟待解决的问题。本文在研究方法上坚持从实际出发,把财政学、西方经济学、统计学等学科的理论和方法与实际相结合,对我国政府行政事业性收费管理的现状及存在的问题进行了分析,通过对比分析积极借鉴国外的先进管理经验,提出了完善政府行政事业性收费管理的对策。研究的内容主要分为以下几个部分。第一章是导论,主要对行政事业性收费管理的研究背景、研究意义、研究现状、研究方法与思路等内容进行了介绍。第二章是对行政事业性收费的理论考察,主要介绍了行政事业性收费的概念、分类、基本特征、取得依据、与税收的比较以及收费管理的理论基础。第三章是对我国政府行政事业性收费的概述,首先对我国政府行政事业性收费的发展历程及其管理沿革进行了归纳,其次介绍了我国目前政府行政事业性收费管理的主要制度,最后对我国政府行政事业性收费的规模与结构进行了实证分析。第四章是对我国政府行政事业性收费管理存在问题及其原因的分析,主要是从项目管理、标准管理、征收管理、资金使用管理以及监督管理等方面来展开。第五章是对美国、加拿大等市场经济国家的收费项目与收费管理方式进行了比较,总结了可借鉴的几点经验。最后第六章对构建公共财政体制下的政府行政事业性收费管理的体系提出了对策措施以及配套措施。总之,随着社会主义市场经济体制改革的不断深入以及政府行政事业性收费改革的不断推进,政府行政事业性收费的管理将逐渐规范和完善。

论文目录

• 中文摘要
• Abstract
• 第一章 导论
• 一、研究背景及研究意义
• 二、本选题研究领域的研究动态
• 三、研究方法
• 四、本文的研究思路和内容安排
• 第二章 政府行政事业性收费的理论考察
• 一、行政事业性收费的概念
• 二、行政事业性收费的分类
• 三、行政事业性收费的基本特征
• 四、行政事业性收费与税收的比较
• 五、行政事业性收费的理论依据
• 六、行政事业性收费管理的理论基础
• 第三章 我国政府行政事业性收费的概述
• 一、我国政府行政事业性收费的发展历程及其管理沿革
• 二、我国目前政府行政事业性收费管理的主要制度
• 三、我国政府行政事业性收费的规模与结构分析
• 第四章 我国政府行政事业性收费管理存在的问题及其原因分析
• 一、当前我国政府行政事业性收费管理中存在的主要问题
• （一） 收费的项目和标准管理方面存在的问题
• （二） 征收管理方面存在的问题
• （三） 收费资金的使用管理方面存在的问题
• （四） 监督管理方面存在的问题
• 二、政府行政事业性收费管理问题的负面影响
• （一） 对政府的负面影响
• （二） 对经济的负面影响
• 三、政府行政事业性收费管理问题的成因分析
• （一） 体制改革方面的原因
• （二） 制度方面的原因
• （三） 法律方面的原因
• （四） 其他方面的原因
• 第五章 国外政府收费管理的经验借鉴
• 一、世界主要市场经济国家政府收费的主要内容比较
• 二、世界主要市场经济国家政府收费的管理方式比较
• 三、市场经济国家政府收费管理的共性特征及管理方式借鉴
• 第六章 完善我国政府行政事业性收费管理的对策建议及配套措施
• 一、完善行政事业性收费管理的对策建议
• （一） 项目设置与标准制定方面的对策
• （二） 征收管理方面的对策
• （三） 资金使用管理方面的对策
• （四） 法律法规及监督方面的对策
• 二、相关的配套措施
• 参考文献
• 致谢
• 在读期间完成的研究成果