论我国行政听证制度及其完善

论文摘要

如何限制公权力的滥用,确保公民合法权益不受行政权力的侵犯,最终实现法律的正义,是现代社会法治化国家的内涵要求之一。行政听证制度作为行政程序法当中的灵魂核心,不仅体现了对公民权益的尊重,也体现了对法律的尊重。公正的法律制度包含两个方面,其一是实体公正,这也是前面说的公民权益保护;其二则是程序公正,为实体公正提供程序性保障。完善的行政听证制度可以有效地监督行政权力的行使,提高行政的透明度,节约行政成本,增强整个社会法治意识,最终推动我国法治化进程。由于行政听证制度进入中国较晚,因此存在许多的制度上的缺陷,这也是需要研究和值得研究的地方。通过对比法治发达国家较为成熟的制度设计,我国主要缺陷体现在听证范围的狭窄、听证主持人选择的不合理、民众听证意识的缺失等等,想要解决这些问题不是一朝一夕能完成的。首先应该从立法上、明确行政听证制度的法律地位,赋予行政听证制度的法律效力;其次在操作上,严格遵守相关法律的规定,保证每个听证环节都体现着公正公平的原则。会后行政机关须根据听证结论作出行政裁决,不使听证流于形式;最后体现在增加民众的听证意识,让民众明白程序正义是实体正义的先决条件,只有普通大众积极参与到我国听证事业中来,才会让行政权力得到有效的约束,发挥出听证应有的作用,实现依法行政、民主法治。本文分为三个大章节,分别是对行政听证制度理论上的概述、我国行政听证制度的立法现状及其问题、完善我国行政听证制度的一些思考。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 绪论
• 1 行政听证制度的内涵
• 1.1 行政听证制度的法理基础
• 1.2 行政听证制度的定义
• 1.3 行政听证制度的价值
• 2 我国行政听证制度的立法现状及其问题
• 2.1 我国行政听证制度的立法现状
• 2.2 目前制度存在的主要问题
• 2.2.1 行政听证制度适用范围狭窄
• 2.2.2 听证主持人选任不合理
• 2.2.3 听证笔录的法律定位较低
• 2.2.4 遴选听证代表缺乏公正
• 2.2.5 民众听证意识淡薄
• 3 我国行政听证制度的完善
• 3.1 立法层面的完善
• 3.1.1 扩展行政听证制度适用范围
• 3.1.2 明确听证笔录的法律地位
• 3.1.3 建立我国听证主持人选任制度
• 3.2 听证环节中的完善
• 3.2.1 公正地遴选听证代表
• 3.2.2 律师介入听证
• 3.3 社会层面的完善—增强民众听证意识
• 结语
• 致谢
• 参考文献