合理性审查原则：制度空间与再定位

论文摘要

学术界对行政裁量权与合理性审查原则研究已相当丰富,并逐渐取得了一些共识。对合理性审查原则在我国行政诉讼制度中是否存在以及存在的空间有多大的争论,集中体现在学者对我国《行政诉讼法》第54 条关于“滥用职权”和“行政处罚显失公正”的规定的理解上。本文将重操旧题,以“行政裁量权——合理性审查原则”这一逻辑规范关系为基轴,对学者的争论提出一些新的看法。本文首先考察英国合理性审查原则的相关制度,通过解读英国历史上重要相关判例,提炼出“行政裁量权——合理性审查原则”这一逻辑规范范畴,并以此范畴为切入视角,指出,要在理论上正当化法院对“滥用职权”和“显失公正行政处罚”等行政裁量权的司法审查,必须引入合理性审查原则,并以具体案例为材料,通过分析得出,在《行政诉讼法》第54 条的其他违法表现形式中,都有行政裁量权不合理行使的情形存在,并指出,产生这种现象的原因是,《行政诉讼法》第54 条规定的七种违法表现形式采取的是不同的分类标准。合理性审查原则本身就是为了监控行政裁量权的目的而存在的,其涵义演化也是为了更好地监控行政裁量权。本文第二章将对严格法治主义对行政裁量权的态度做一检讨,指出,行政裁量权广泛存在是个不争的客观事实,行政裁量权对于实现个体正义和创造性行政具有重要意义,把行政裁量权视为必然的“恶”的观点是形而上学的,在实践中也是有害的。并再次以“行政裁量权——合理性审查原则”为基轴,指出行政裁量权存在的客观形势发生变化,合理性审查原则的审查标准也要相应演化,提出要对合理性审查原则的审查标准进行再定位。本文在结构上分为三部分,第一部分是导言,主要阐述写作目的。第二部分是正文,共由两章组成。第一章主要采用比较法和案例分析为视角对我国合理性审查原则存在的制度空间进行论述;第二章主要以理论分析为途径,提出要认真

论文目录

• 导言
• 第一章 合理性审查原则存在的制度空间:比较的视角
• 第一节 英国合理性审查原则
• 一、合理性审查原则的程序瑕疵审查
• 二、合理性审查原则的实体审查
• 三、合理性审查原则对行政裁量权不行使的审查
• 四、合理性审查原则内涵的扩展
• 五、加入欧共体后英国合理性审查原则的命运
• 六、英国合理性审查原则所提供的制度信息
• 第二节 我国合理性审查原则
• 一、我国法律关于合理性审查原则的规定
• 二、合理性审查原则在我国行政诉讼制度中存在的空间
• （一） 关于程序审查的情况
• （二） 关于实体审查的情况
• （三） 关于对行政裁量权不行使的审查的情况
• （四） 关于合理性审查原则适用的新情形
• （五） 合理性审查原则存在的其它情形
• 第三节 本章小结
• 第二章 合理性审查原则:新的规范基础与再定位
• 第一节 严格法治主义下行政裁量权的命运
• 第二节 要认真对待行政裁量权
• 第三节 合理性审查原则的再定位
• 余论:引申的课题
• 参考文献
• 论文独创性声明
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