论文摘要
“国以民为本,民以食为天”。粮食作为人类社会生存和发展的最基本的生活资料,其供给情况直接维系着国计民生,历代中央政府曾予以高度重视。在战争时期,粮食则更加重要。在这关系民族存亡的抗日战争中,国民政府逐步加强了对粮食储运工作的管理。国民政府为解决粮食储运问题颁布了一系列的粮食法规、政策,也进行了一些仓储运输建设。湖南作为农业大省,粮食产量丰富。自武汉沦陷后,战争烽火波及湖南,湖南由此变为抗战的主战场之一,并每年承担了繁重的军粮供应任务。因此战时湖南的粮食管理问题不仅关系到后方的社会稳定,而且关系到抗战的成败。粮食储运作为粮食管理问题的一个重要内容,湖南省政府在国民政府的宏观指导下,对其进行了一系列的管理工作,其中又以军粮储运的管理为重点。因战时湖南的特殊情形,粮食储运管理机构更替变换,经历了湖南省战时粮食运储委员会、第九战区购粮委员会及第九战区湖南粮食管理分处到湖南省粮政局等机构的变化,其中以湖南省政局管理时期为主要阶段。在湖南省粮政局管理时期,通过完善粮食储运管理机构、进一步制定储运管理政策来加强粮食储运管理。在仓储方面,完善仓库管理机构,大力修建仓库,从粮食的入仓、储粮保管、出仓、仓储的损耗、粮仓的安全戒备以及仓管人员等方面加强了管理。在粮食运输方面,扩大了粮食运输机构,加强了对运输机构的管理,改善粮食运输条件,控制粮食运输工具。湖南省政府通过对粮食储运的管理,为支持全国抗战作出了较大的贡献。但是,我们肯定粮食储运的管理工作在保证军粮民食、抑制粮价上涨等方面的积极作用的同时,也必须面对其中的缺陷。当时的粮食储运管理工作的得与失,对我们当今的粮食安全储备工作仍不乏其借鉴意义。