我国行政领导决策科学化问题研究

论文摘要

古人云：“运筹帷幄之中，决胜于千里之外”，这句话说明了决策的重要性。在现实社会生活中，人们经常面临决策问题，决策正确与否，后果很不一样。尤其是行政领导的决策，作为一种高度综合而又极为复杂的行政管理活动，将强烈影响国家职能的实现和社会的安定团结。随着知识经济的到来，世界经济全球化发展，扩大了决策的领域，增加了决策的可变因素。在我国已经进入全面建设小康社会的新的历史时期，新情况、新问题和新理论，使行政领导的决策面临着严峻挑战。为了使行政领导的决策尽可能正确无误，我们必须重视研究行政领导决策的科学化问题。行政领导决策的科学化是行政领导在制定决策过程中，严格遵循科学的决策理论、程序和决策的原则、方法，依照行政管理客观规律办事，并在现代科学知识及方法充分利用的基础上进行决策。当前，在我国实际行政领导的决策中，不同程度地存在着制约科学化决策的因素和问题，我国行政领导决策能力不够，行政决策体制不完善，决策系统内部不协调，难以为科学决策提供支撑；决策的民主化程度偏低，长官意志往往代替民主决策，决策风险大；行政决策法制化不足，随意决策常常代替程序决策，决策的盲目性强。为推进行政领导决策的科学化水平，一是应该提高行政领导的决策能力和素质。二是完善我国行政领导科学决策的机制，设立决策的信息网络资源小组、拓展信息通道，建立深入了解民意的决策信息支持系统；完善行政领导决策执行系统，建立政治坚定、业务精通、清正廉洁、作风优良的高素质决策执行干部队伍，并完善相应的考核和激励机制；完善行政领导决策反馈评估制度，做好检查、反馈、控制和评估；健全和完善决策问责制约机制，向决策者问责。三是提高我国行政领导决策的民主化，成立相对独立、超越部门利益的专家咨询论证机构，提出研究、决策建议，并参与协调决策；遵循民主集中制原则进行决策；完善社情民意反映制度和社会听证制度等，采取多种方式让公众参与决策。四是加强我国行政领导决策的法制化，建立符合客观规律的决策程序，要求行政领导依照法律规定的权限、程序、制度进行科学决策，是提高行政领导决策质量的保证，更是依法行政的具体要求。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 第1章 引言
• 1.1 研究背景和意义
• 1.2 研究现状
• 1.3 研究方法
• 1.4 本文的研究思路与创新点
• 1.4.1 研究思路
• 1.4.2 创新点
• 第2章 行政领导决策科学化提出的背景和意义
• 2.1 我国行政领导决策的基本规定性及提出的背景
• 2.1.1 行政领导决策的基本规定性
• 2.1.2 我国行政领导决策科学化问题提出的背景
• 2.2 行政领导决策科学化的涵义
• 2.3 推进行政领导决策科学化的现实意义
• 第3章 我国当前行政领导决策科学化问题分析
• 3.1 我国当前行政领导决策科学化现状
• 3.1.1 经济体制的市场化改革推动行政领导决策观念发生转变
• 3.1.2 民主政治改革使行政领导决策趋向以人为本
• 3.1.3 决策内容多元化使行政领导借助外部力量科学决策
• 3.2 当前我国行政领导决策科学化存在的问题
• 3.2.1 我国行政领导决策能力不够
• 3.2.2 我国行政领导决策机制不完善
• 3.2.3 我国行政领导决策民主化程度较低
• 3.2.4 我国行政领导决策法制化不足
• 第4章 完善我国行政领导决策科学化的对策
• 4.1 提高行政领导的决策能力和素质
• 4.1.1 培养行政领导学习知识的能力
• 4.1.2 提高领导干部解决问题的能力
• 4.1.3 培养行政领导团结协作的能力
• 4.2 完善我国行政领导科学决策的机制
• 4.2.1 建立深入了解民意的决策信息支持系统
• 4.2.2 完善行政领导决策执行系统
• 4.2.3 完善行政领导决策反馈评估制度
• 4.2.4 健全和完善决策问责制约机制
• 4.3 加强我国行政领导决策民主化
• 4.3.1 建立一支相对独立的专家咨询论证机构
• 4.3.2 遵循民主集中制原则进行决策
• 4.3.3 采取多种方式让群众参与决策
• 4.4 加强我国行政领导决策的法制化
• 4.4.1 树立依法决策的观念
• 4.4.2 建立符合客观规律的决策程序
• 结语
• 参考文献
• 致谢