供电企业电费回收法律问题探讨

论文摘要

供电企业电费回收是我国当前供电企业面临的一个难以恰当解决的问题,它的有效解决事关我国动力资源“颈瓶”问题的处理。传统的“先用电,后付费”和传统的催收方式己不能适应市场经济的发展需要,传统理论认识、催收方式并不能有效达到回收目的或回收效果不佳,而且还容易导致供用电双方产生矛盾;实践中出现许多新的电费保障方式也有待于进行梳理。因此,对我国电费回收的法律问题进行探讨、研究是很有意义的。本文共分为四个部分,主要探讨了电费回收中电费概况,分析电费债权的性质,探讨的建立事前、事中及事后的电费法律风险防范措施,思考建立一个全方位、多层次、有立体效应的防范体系。其一,首先考察电费的概念,电费的重要性及电费债权的拖欠与原因。其二,从电费债权债务法律关系入手,分析其性质为特殊的合同之债,从订立供用电合同时就做好事前预防。其三,充分运用信用等级评估、债的保全制度等有效方式进行事中控制。其四,出现电费风险后积极采取法律手段进行事后救济,包括诉讼、破产程序公证债权文书和依法核销。最终形成一个从理论到实践的认识探讨体系,切实解决电费回收的法律风险问题。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 前言
• 一、电费回收情况综述
• （一） 电费的概念及电费回收对供电企业的重要性
• （二） 当前供电企业电费拖欠情况及原因分析
• 1、电费拖欠情况
• 2、电费债务形成的原因
• 二、电费回收法律风险防范的事前预防
• （一） 电费债权债务关系
• （二） 供用电合同的签订
• 1、供用电合同特征
• 2、用电申请人履约能力的审查
• 3、明确权利与义务
• 4、签订担保合同或担保条款
• （三） 预付电费法律问题的探讨
• 三、电费回收法律风险防范的事中控制
• （一） 建立电费信用风险管理体系
• 1、用电人的信用分类标准
• 2、用电人的信用指标内容
• 3、用电人的信用风险等级确认
• 4、制定并实施相应的风险管理措施
• （二） 保证法律时效
• （三） 及时行使债权保障权利
• 四、电费回收法律风险防范的事后救济
• （一） 起诉、财产保全与执行
• （二） 破产清算中参与分配
• （三） 公证债权
• （四） 法律方式核销
• 结语
• 致谢
• 参考文献
• 附录