山西省新农村建设的现状与发展对策

论文摘要

新农村建设是国家在“十一五”提出的农村发展重大战略,针对我国的农业基础脆弱、农村发展滞后、农民收入增长缓慢的现状,国家决定在全国实施新农村建设战略,通过发展现代农业、多渠道增加农民收入、加强农村基础设施建设、发展农村社会事业、繁荣农村文化改变农村生活环境等方式,增强农村经济社会的发展能力和水平,进一步缩小城乡差别,促进农村经济社会又好又快发展。本文通过查阅文献,运用对比分析、经验总结及个案研究等方法,结合历史、国内、国际的乡村建设发展理论、发展模式、发展成效以及成功经验,通过对近几年山西新农村建设的路径、模式、相关政策措施进行研究,提出有针对性的政策和建议,从而加快山西社会主义新农村建设进程。山西结合本省实际,对新农村建设进行了总体规划,提出了新农村建设的总体思路。一是从农村生产力水平低的实际出发,把建设新农村与推进新型工业化、特色城镇化、农业产业化结合起来;二是从经济发展与资源环境生态矛盾突出的实际出发,把建设新农村与节约资源、治理环境、建设生态结合起来;三是从贫困面大的实际出发,把建设新农村与加快扶贫开发结合起来;四是从农村社会事业发展滞后的实际出发,把建设新农村与提高农民群众生活质量结合起来;五是从农村一些地方矛盾纠纷较多的实际出发,把建设新农村与建设和谐社会结合起来。明确了发展目标,即:经济实现新发展,设施得到新加强,面貌呈现新变化,素质要有新提高,机制取得新进步,生活跃上新水平。通过区域发展、村庄发展以及梯次推进等发展模式,使得山西省农业综合生产能力稳步提高,农业生产稳定发展,农民收入快速增长,农村基础设施建设得到加强,农村社会事业快速发展,新农村试点村和重点推进村的示范带动效应正在显现,区域发展更加协调性,新农村建设投入稳定增长。尽管山西的新农村建设取得了显著成效,但是,山西新农村建设的突出问题,具体表现在:农业基础设施差,农业综合生产能力水平低;农村劳动力素质低,农村劳动力就业程度低,农村劳动力外向度低,工资性收入和家庭经营收入增长空间受到巨大挤压,增收难度越来越大;农村基础设施欠账多,建设成本高,新农村建设资金缺口大;路、水、电、农村人居环境治理任务繁重,城乡差别持续扩大,区域经济社会发展不平衡;财政投入不足,信贷支持不够,村集体经济组织薄弱等。山西新农村建设的对策:推进农田水利建设,改造中低产田,推进农业结构调整,发展现代农业。着力发展第三产业,积极推进农村劳动力转移,提高农民家庭经营水平,拓宽农民增收渠道。加强农村基础设施建设,推进城镇基础设施向农村延伸,改善农村公共服务水平。统筹城乡社会事业发展,确保城乡居民共享改革成果。加大统筹城乡力度,推进区域经济社会协调发展。加大投入力度,形成新农村建设的强大合力。健全新农村建设工作机制,鼓励各方面的力量参与支持新农村建设。

论文目录

• 摘要
• ABSTRACT
• 第一章 引言
• 1.1 研究的目的和意义
• 1.1.1 研究的目的
• 1.1.2 研究的意义
• 1.2 研究的内容和方法
• 1.2.1 研究的内容
• 1.2.2 研究方法
• 第二章 农村建设的理论与实践
• 2.1 建国以前的学者研究和实践
• 2.1.1 晏阳初先生的乡村建设实践
• 2.1.2 梁漱溟先生的乡村建设实践
• 2.1.3 卢作孚先生的乡村建设实践
• 2.1.4 对建国前乡村建设实验的思考
• 2.2 国内新农村建设概况
• 2.2.1 建国以后的新农村建设情况
• 2.2.2 改革开放以后的新农村建设实践
• 2.2.3 十一五时期国家新农村建设部署情况
• 2.3 国际农村建设概况
• 2.3.1 韩国新村运动
• 2.3.2 欧盟国家农村建设
• 2.3.3 印度克拉拉邦的人民科学运动和人民计划运动
• 2.3.4 巴西农村发展
• 第三章 山西新农村建设现状
• 3.1 山西新农村建设的总体部署
• 3.1.1 山西新农村建设思路
• 3.1.2 山西新农村建设发展目标
• 3.1.3 山西新农村建设重点内容
• 3.2 山西新农村建设模式
• 3.2.1 区域发展模式
• 3.2.2 村庄发展模式
• 3.2.3 梯次推进发展模式
• 3.3 山西新农村建设的做法
• 3.3.1 坚持试点起步，分类指导，分层推进
• 3.3.2 坚持规划先行
• 3.3.3 坚持加强农业综合生产能力建设，发展现代农业
• 3.3.4 坚持统筹城乡、以工补农，探索资源型地区新农村建设的路子
• 3.3.5 坚持从群众最关心、受益最直接的事情抓起
• 3.3.6 坚持统筹区域经济社会协调发展
• 3.4 山西新农村建设成效
• 3.4.1 农业综合生产能力稳步提高，农业生产稳定发展
• 3.4.2 农村经济全面发展，农民收入快速增长
• 3.4.3 农村基础设施建设得到加强，农村社会事业快速发展
• 3.4.4 新农村试点村和重点推进村建设进展顺利，示范带动效应正在显现
• 3.4.5 新农村建设投入稳定增长机制初步建立
• 第四章 山西新农村建设现存在问题
• 4.1 农业综合生产能力水平低
• 4.1.1 水资源短缺、水土流失严重、土地瘠薄
• 4.1.2 农业机械化生产程度低，农机装备水平低
• 4.1.3 抵御自然灾害水平低
• 4.1.4 农业人员素质低
• 4.2 农民增收难度加大
• 4.2.1 农村劳动力素质低
• 4.2.1 农村劳动力就业程度低
• 4.2.3 农村劳动力外向度低
• 4.2.4 农民增收空间越来越窄
• 4.3 农村基础设施欠账多，建设成本高，新农村建设资金缺口大
• 4.3.1 村村通水泥路（油）建设强度大、任务繁重
• 4.3.2 农村饮水安全问题突出
• 4.3.3 农村电力建设任务大
• 4.3.4 农村人居环境治理任务繁重
• 4.4 村庄规模小，基本社会服务水平低
• 4.5 城乡差别持续扩大，经济社会发展不平衡
• 4.5.1 城乡收入差别持续拉大
• 4.5.2 产业结构不合理，第一产业所占份额太小
• 4.5.3 区域发展不均衡，工农差别、城乡差别大
• 4.6 建设资金不足
• 4.6.1 财政投入不足
• 4.6.2 信贷支持不够
• 4.6.3 村集体经济组织薄弱
• 第五章 山西新农村建设的发展对策
• 5.1 加强农业综合生产能力，建设现代农业
• 5.1.1 推进农田水利建设
• 5.1.2 推进中低产田改造
• 5.1.3 推进农业结构调整
• 5.2 增加农民收入
• 5.2.1 发展与农业关联度大的第二产业和第三产业
• 5.2.2 积极推进农村劳动力转移
• 5.2.3 提高农民家庭经营水平
• 5.3 加强农村基础设施建设，改善农村公共服务水平
• 5.3.1 加强农村基础设施建设
• 5.3.2 提高农村公共服务水平
• 5.4 加大统筹城乡力度，推进区域经济社会协调发展
• 5.4.1 统筹城乡发展规划
• 5.4.2 优化城乡产业布局
• 5.4.3 推进城乡融合
• 5.4.4 加快扶贫开发力度
• 5.5 加大投入力度，形成新农村建设的强大合力
• 5.5.1 加大财政支农力度，健全财政支农资金稳定增长机制
• 5.5.2 加快推进农村金融体制改革
• 5.6 创新工作方式，健全新农村建设工作推进机制
• 5.6.1 强化各级政府新农村建设的主体责任
• 5.6.2 动员农民群众参与新农村建设
• 5.6.3 鼓励各方面的力量参与支持新农村建设
• 第六章 结论与讨论
• 6.1 结论
• 6.1.1 山西新农村建设的思路及目标
• 6.1.2 山西新农村建设的主要做法和成效
• 6.1.4 山西新农村建设存在问题
• 6.1.5 山西新农村建设的发展对策
• 6.2 讨论
• 6.2.1 新农建设的债务问题
• 6.2.2 率先发展、自费建设的悖论
• 6.2.3 新农建设工程的维护与利用的问题
• 参考文献
• 致谢
• 作者简介