我国区域内地方政府合作机制研究

论文摘要

经济全球化和区域经济一体化的发展,对世界经济产生了深远的影响,区域经济合作作为应对经济全球化和区域经济一体化的手段,已经成为当今世界经济发展的一个重要趋势,并逐渐延伸至各个国家的内部,即在同一个国家主体之下的地区与地区之间的区域经济合作。作为一个发展中国家,我国正面临计划经济体制向市场经济体制的转型的重要时期,区域经济的发展进入一个新的重要阶段。作为在区域经济和社会发展中的主导者,我国中央政府和地方各级政府起着举足轻重的作用。各个地方政府在经济发展的激烈竞争中意识到,构建良好的政府间合作机制,对实现自身利益、推动区域共同发展具有重要意义。对区域内地方政府合作机制的研究,一方面能够为区域发展提供理论上的指导甚至直接出谋划策,提出有针对性的政策建议；另一方面,能够为行政管理学科研究带来理论创新。如何构建一个科学合理、行之有效的区域内地方政府合作机制,可以说是一个重要的理论问题和现实问题。对此,笔者以政治学和行政学、经济学原理为基础,对区域内地方政府合作问题进行研究,借由府际关系、集体行动理论和博弈理论作为理论支撑,分析了我国区域内政府合作现状、存在问题和制度困境,并对区域内政府合作机制进行较为深入探讨。最后,根据对区域内地方政府合作机制的分析结果,具有针对性的从政府角色定位、运行组织和制度环境三个方面提出了构建我国区域内地方政府合作机制的制度安排和具体措施。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 第1章 绪论
• 1.1 论文选题背景与意义
• 1.1.1 选题背景
• 1.1.2 选题意义
• 1.2 文献综述
• 1.2.1 国内相关研究
• 1.2.2 国外相关研究
• 1.3 研究方法
• 1.3.1 资料研判法
• 1.3.2 历史分析法
• 1.3.3 比较分析法
• 1.3.4 理论研究和实证研究相结合的分析方法
• 1.4 创新点
• 1.4.1 地方政府作用的突出
• 1.4.2 地方间关系的整合
• 1.4.3 探寻地方政府合作机制路径
• 第2章 理论基础
• 2.1 概念界定
• 2.1.1 区域
• 2.1.2 地方政府
• 2.1.3 地方政府合作
• 2.1.4 地方政府合作机制
• 2.2 理论基础
• 2.2.1 市场经济理论
• 2.2.2 府际关系理论
• 2.2.3 “囚徒困境”博弈理论
• 2.2.4 集体行动理论
• 第3章 区域内地方政府合作的历史、现状与动力需求
• 3.1 地方政府合作的发展历程
• 3.2 区域内地方政府合作的现状
• 3.2.1 区域内地方政府合作的主要内容
• 3.2.2 区域内地方政府合作组织
• 3.2.3 区域内地方政府合作形式
• 3.2.4 区域内地方政府合作的领域不断深化
• 3.3 加强我国地方政府合作的动力与需求分析
• 3.3.1 市场经济发展的内在要求
• 3.3.2 顺应经济全球化、区域经济一体化发展的需要
• 3.3.3 合力解决公共社会问题的需要
• 第4章 区域内地方政府合作存在的问题与原因分析
• 4.1 区域内政府合作存在的问题
• 4.1.1 重复建设、产业同构趋同
• 4.1.2 地方保护主义盛行,合作举步维艰
• 4.1.3 合作中公共物品供给不足,公共事务治理失灵
• 4.1.4 合作大多还停留在较低水平
• 4.2 影响区域内地方政府合作的原因分析
• 4.2.1 制度层面的原因
• 4.2.2 管理层面的原因
• 第5章 区域内地方政府合作机制的路径探寻
• 5.1 正确定位政府角色,构建服务政府
• 5.1.1 法治型政府和有限型政府
• 5.1.2 服务型政府
• 5.1.3 责任型政府
• 5.1.4 开放型政府
• 5.2 完善区域内合作组织,提供协作平台
• 5.2.1 中央运行组织
• 5.2.2 市场运行组织
• 5.2.3 地方政府间合作组织
• 5.3 建立健全法律法规,改善制度环境
• 5.3.1 推进相关法治建设,完善相应的法律制度
• 5.3.2 建立相应的激励评价与行为约束机制
• 5.3.3 加快转变政府职能,减少地方保护动因
• 5.3.4 完善地方政府及其官员政绩考核制度
• 第6章 结论
• 6.1 中央和地方联动建立区域内地方政府间合作的平台和机制
• 6.2 建成成熟、完善的区域内地方政府合作机制仍需各方的努力
• 参考文献
• 致谢
• 作者简介
• 攻读学位期间发表的论著及获奖情况