论文摘要
危机状态一直伴随着人类社会,但是人们对危机的关注并不是十分紧密。随着以经济全球化为特征的社会交往的领域和频率逐渐扩大,西方某些学者认为世界正处于一个前所未有的危机频发时期。与此同时,我国也在正经历着“经济转轨、社会转型”的关键时期。在这一转型过程中,我国公共危机事件的爆发呈现出频率较高、规模较大,并且涉及的领域多元化等特征。而我国在公共危机管理这一领域的研究还处于起步阶段。我们必须清楚地看到,对于正处于经济转轨和社会转型时期的我国政府而言,如何有效、及时的处理各种类型的公共危机事件已经成为今后一定时期内政府部门必须高度重视的重大挑战。本文在立足于我国现实国情基础之上,运用公共管理和危机管理的有关理论,借鉴国外政府公共危机管理的经验和应急管理模式,把握和分析我国政府公共危机管理的现状,对转型期我国政府公共危机管理进行有益的剖析。本文分为5个章节。第一、二章主要提出问题并阐述政府公共危机管理的相关定义,包括危机管理的界定、政府公共危机基本理论、政府公共危机的特征以及政府公共危机事件的分类,并就危机管理的国内外研究现状进行比较。第三、四章通过对社会转型期及其特点的界定,阐述转型期我国政府的公共危机管理的发展现状、存在问题以及产生问题的根源和诱因。第五章提出了制定政府公共危机管理策略应遵行的原则,通过对国外政府公共危机管理及公共危机事件应急管理模式的比较和借鉴,提出提升我国政府公共危机事件管理能力的策略选择,同时结合笔者的工作经历提出公共活动案例,并对案例中可能发生的公共危机事件的预防管理和应急预案进行研究。
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