论文摘要
我国实行改革开放政策已经30年,其中国有企业的改革一直占有重要的位置,经历了多个阶段,采取了多种形式,取得的成绩也是有目共睹的。改革走到今天,随着国有企业产业结构、行业结构的调整,现有的国有企业已经借经济发展的大势,不断壮大实力。但今后该如何发展,如何提升效率维护公平,如何助推市场经济体系的构建等,就成为人们普遍关心的问题,其中,垄断国有企业的改革是关注的焦点。垄断国企的改革能否积极稳妥地推进,是整个经济体制改革的关键,是衡量改革成败的重要标志。论文试图以经济学的理论前沿为基础,综合其他学科的相关理论,来研究垄断国有企业的改革问题,并探讨一条相对可行的改革路径。论文从经济准租的角度而不是仅从成本的角度来看待垄断,在此基础上分析垄断及垄断行为的各种影响,包括对效率、公平、社会福利、创新、宏观调控和市场体系构建的影响。以此为基础,加入企业产权的公有属性这一限制条件,对垄断的各种行为的可能性和效果作了进一步探讨。论文分析了既有改革模式的弊端和影响垄断国企改革的各主体以及各种影响因素,并分析了影响机制,最后通过对垄断国企的估值问题的探讨,引出新的改革路径。本文共分六章,大体分为三个部分:第一部分为理论分析,包括第一章和第二章。第一章是导论,主要介绍选题的背景和意义、文献综述、主要概念界定、研究方法以及创新点和不足。第二章对论文所用到的理论和模型作重点论述,从经济准租的角度来看垄断,在此基础上分析垄断及垄断行为的各种影响,包括对效率、公平、社会福利、创新、宏观调控、市场体系构建的影响。以此为基础,加入企业产权的公有属性这一限制条件,对垄断的各种行为的可能性和效果作了进一步探讨。第二部分为关于垄断国企改革的现状分析、影响因素分析、影响机制分析和实证分析,包括第三章、第四章和第五章。第三章分析了我国大型国有企业的垄断现状和改革模式,并对其影响作重点分析。通过对现状的分析可以看出,在很多行业,特别是国民经济的基础性行业中垄断现象普遍存在。深入探讨目前国有企业绩效与垄断的关系,指出有必要进行国企改革思路转换的理由。目的是希望下面的研究更有针对性,问题更清晰,进而能提出具有操作性的改革思路和路径。第四章垄断国企改革面临的限制条件,着重分析垄断国企的历史成因以及各种影响垄断国企改革的变量,包括对影响主体和影响因素的分析,在此基础上分析垄断国企现有改革模式存在的弊端,希望找出改革的困难所在,并为后面提出改革新思路的作准备。第五章在上述分析的基础上,进行验证分析。选取了电信和邮政两个有代表性的行业展开研究,分别分析了其现状、垄断行为的具体表现和影响、改革影响因素,最后分析了可能的改革路径。第三部分为方案分析设计,包括第六章。第六章在提出新的改革路径之前,提出假设条件,通过垄断国企的无法估值性,引出新的改革路径。最后就反垄断立法问题进行了分析,并提到出笔者对我国反垄断立法的一点看法。本文的创新在于:1.从垄断的视角来看国有企业改革,跳出仅仅囿于国企本身增值增效的改革老思路,角度新颖。2.本文坚持从租值的角度看垄断,从而全面看待国企垄断形成的原因及其影响,并主张反垄断的重点在于反对行政性垄断。3.由于垄断权力边界不确定,造成垄断国企估值范围极大,因此不能对其强行估值。强行估值的结果只会造成极大的社会不公和未来市场的大幅波动,估值的前提就是事先消除垄断权力的影响,并有一个完善的市场;而采取赎买等绥靖政策消除垄断权力的影响其后果严重,犯了用经济手段解决一切问题甚至于政治问题的错误,对社会政治环境造成消极影响。基于以上两点,将垄断权力作为外生变量,提出一条新的改革路径。4.本文坚持改革结果决定于改革模式,对结果的强调不应成为改革中不公平现象的借口,更不能将腐败视作国企产权改革不可避免的结果。垄断国企的改革要以构建市场竞争主体和竞争环境为目标。5.本文并不认为存在国企改革的最优解,对于国企垄断解决办法的提出是建立在比较的基础上,比较的标准是经济学分析结论以及效率与公平标准。论文的价值有待于实践的检验,由于受到自身能力和数据的不可获得等各方面因素的限制,有一些问题的研究还比较肤浅,需要进一步探讨。