用库恩的范式理论探究我国抽象行政行为司法审查制度

论文摘要

在西方法治思想的影响下,我国民主法治建设不断向前推进,行政法学界为构建我国司法审查制度而奔走呼号,形成了许多司法审查理论模式,立法机关也相继建立了不成熟的司法审查制度。本文从我国司法审查的历史入手,结合国内外司法审查的实践经验和学界论述,讨论了我国抽象行政行为司法审查的发展历程和未来走向。本文借用西方科学哲学家库恩的范式理论,以解决抽象行政行为司法审查存在的问题为主线,对我国抽象行政行为司法审查理论和实践进行历史、系统地分析,梳理了抽象行政行为不可进行司法审查的第一次范式,把其他抽象行政行为纳入到司法审查范围的第二次范式和把所有抽象行政行为纳入司法审查范围,对不能进行司法审查的抽象行政行为进行具体排除的第三次范式的形成及转换的过程,为我国抽象行政行为司法审查提供可供参考的理论依据和制度构建上的建议。引言部分论述了对抽象行政行政行为进行司法审查必要性,描述了当下我国司法审查制度存在问题和学界讨论的焦点,表明本文在梳理学界论述基础上,提出自己的观点,为全文的论述定了一个基调。第一章“库恩的范式理论概述”。论述了范式及范式理论的主要内容及其指导意义。具体分析了范式理论中,形成了前科学→常规科学→危机→科学革命→新常规科学……的科学革命模式。第二章“第一次范式的形成及其危机”。我国的司法审查起始于改革开放初期,当时学界思想比较混乱,司法审查理论处于前科学阶段。尔后,《中华人民共和国行政诉讼法》(下文简称《行政诉讼法》)的实施,统一了学界的思想,形成了抽象行政行为不可进行司法审查的第一次范式。第一次范式构建后,我国抽象行政行为存在诸多问题,其他监督抽象行政行为的方式存在诸多弊端,司法审查具体行政行为存在诸多困难,新理论对原理论诸多否定等危机涌现,同时,第一次范式从司法理论和司法实践方面不断调整,逐步把一部分抽象行政行为纳入到司法审查范围。第三章“第二次范式的形成及其危机”。由于第一次范式的危机,学界抛弃了抽象象行政行为不可进行司法审查的第一次范式,形成了把其他抽象行政行为纳入司法审查范围的第二次范式。本文从司法审查理论和司法实践两个方面论述了第二次范式的危机。首先从司法审查理论上,对学界的支持观点进行批判,论述了把其他抽象行政行为纳入司法审查范围的不足;其次论述了第二次范式对其他抽象行政行和中介组织规则进行司法审查的难题,暗示第三次范式的形成。第四章“第三次范式的形成及其意义”。由于第二次范式的危机,本文提出了应当把所有抽象行政行为纳入司法审查范围,对不能进行司法审查的抽象行政行为进行具体排除的第三次范式。明确了把直接按照宪法制定的行政法规和有特殊现实原因的部分抽象行政行为排除在司法审查范围之外,并从坚持了我国宪法的基本原则,平息理论上的争论,与国际接轨,达到逐步扩大的效果和推进了依法行政的五个方面,论述了第三次范式的意义。“结论”。总结了我国抽象行政行为司法审查经历的三次范式形成暨两次范式转换的过程,结合库恩的范式理论,指出第三次范式转换的创新之处以及对我国抽象行政行为司法审查理论和制度构建上的指导作用。

论文目录

• 内容摘要
• 引言
• 第一章 库恩的范式理论概述
• 一、范式及范式理论的主要内容
• 二、范式理论的指导意义
• 第二章 第一次范式的形成及其危机
• 一、抽象行政行为存在诸多问题
• 二、其他监督方式存在诸多弊端
• 三、司法审查具体行政行为存在诸多困难
• 四、新理论对原理论的诸多否定
• （一） 分权制衡
• （二） 人权保障
• （三） 司法最终救济
• （四） 诉权最大化
• （五） 道德成本降解论
• 五、第一次范式对危机的诸多调整
• （一） 司法理论的调整
• （二） 司法实践的调整
• 第三章 第二次范式的形成及其危机
• 一、先天的理论不足
• 二、其他抽象行政行为司法审查的难题
• 三、中介组织规则司法审查的难题
• 第四章 第三次范式的形成及其意义
• 一、坚持了我国宪法的基本原则
• 二、平息了旷日持久的争论
• （一） 抽象行政行为和具体行政行为的划分
• （二） 行政立法行为和行政行为的划分
• （三） 参照规章到底是不是司法审查规章
• 三、满足了与国际接轨的需要
• （一） 英美法系的审查范围
• （二） 大陆法系的审查范围
• （三） 世贸组织要求的审查范围
• 四、达到了逐步扩大的效果
• 五、推进了依法行政的实现
• 结论
• 参考文献
• 致谢