天津市城市建设档案馆天津市300191
摘要：现如今，随着我国经济的快速发展，城市档案建设工作也在备受关注。但城建档案在利用过程当中出现了许多问题，这将直接影响城建档案的顺利发展以及长久应用。因此，本文将针对现阶段档案利用率不高、档案利用效果不明显等问题进行分析，并提出切实可行的对策，以期为开展城建档案利用工作奠定基础，同时也为提高城建档案利用率提供参考。
关键词：城建档案；利用；问题；措施
引言
随着我国城市建设的不断发展，在城市的规划、建设和管理过程中产生了大量的城建档案，这些档案是城市的沿革、人类文明发展过程的记录。建国后，我国就开始城建档案的收集整理工作，在城市经济、社会文化和城市建设中发挥了一定的作用，成为美丽城市不可缺少的一部分。城建档案利用工作则是整个城建档案工作的最终目的，也是城建档案诸多环节中最后一个环节，而利用工作的目的则在于充分发挥城建档案的依据和参考作用，把它的效用发挥出来，并转化为社会效益和经济效益，使其在社会主义现代化建设中发挥重要作用，为我们的城市建设服务。
1我国城建档案利用的基本概况
1.1我国城市化建设的发展背景
我国在近些年来的努力，我国的经济水平增长速度已经明显的加快，这使得我国人均经济水平有了很大的提高，人民的生活品质较以往也有很很大的提高。国家对我国的发展有了更为乐观的想法，经济水平的提高促使国家加快投出了城市化建设这一议题，城市化建设的提出不仅是我国人民对美好生活的向往更为渴望，同时也进一步的促进我国为了质疑目标而努力的奋进。城市化建设是我国在近阶段发展过程中的一项重要决定，以往我国是以农村为主而城市远远少于农村数量进行国家发展与建设的，这种结构不仅会影响我国人民生活水平的提高，还会对我国人民更好地建设祖国的积极性有所打击。所以国家决定的城市化建设正是符合了我国当代的发展必要，努力地将我国打造成最具有发展潜力的发展中国家。
1.2提高我国城建档案利用的必要性
提高城建档案利用是我国现阶段城市化建设中所需要进行重视的最重要问题，城市化建设过程中难免会出现一些失败的案例，对这些案例进行必要的记录会对以后的城建起到很好的监督作用。对城建档案利用是我国城市化建设过程中必须要做好的工作，只有将每一项城市化建设档案进行详细的记录以及分类整理，在未来我国需要进行档案参照的过程中将起到提高工作效率以及增加工作准确度的作用，这就使得我国未来城市化建设拥有更好的前景，我国人民生活平有待进一步的提高。
2城建档案利用存在的问题
2.1档案利用率不高
以当前我国城建档案利用情况来看，普遍存在档案利用率不高的问题。许多城市都建设了城建档案，可是在许多环节中没有实际的作用和体现。在进行城市项目建设以及整体规划的过程中，并未发挥出城建档案的作用。由于档案建设工作的宣传力度不够，人们对城市建设的认识不够全面，新闻媒体也没有对城建档案馆进行宣传，这将直接影响城建档案利用和管理的整体水平。
2.2收集与利用明显错位
档案收集来源不均衡，影响档案利用的质量和有效性。从整体情况看,档案资料收集存在地上多、地下少的情况，而来馆利用档案的工作人员则查寻地下档案多过地上档案。地下管线普查结果虽然解决了一时之需，但建立和完善动态管理更有利于提供及时高效的服务。以泰州市鼓楼路人防地下工程为例，施工前施工单位调阅了所有沿街工程地质勘察报告、地下管线等档案，为指导鼓楼路人防工程的施工提供了大量直接有效的信息。但是，还是有部分地下管线资料缺失，不得不边施工边探查。
2.3档案管理人员缺乏，服务利用不到位
因现阶段缺乏基层的城建档案管理人员，且缺少高素质人才，因为各种原因，经常会出现一人身兼数职，并且不具有档案管理的专业素养，有时还出现经常性地更替管理人员，导致城建档案的管理混乱。城建档案的利用形式仍停留在提供档案原件借阅、复印的阶段，可提供的利用服务形式也十分有限。
3加强城建档案利用问题的相关对策
3.1丰富馆藏，提高档案利用率
针对当前我国大多数城市城建档案的利用现状来看，首先要做的就是切实丰富馆藏、提高城建档案利用率。重视城建档案的社会利用效果，尽可能提高全民的档案建设意识。比如，可以开展城建档案建设的知识教育活动，通过对普通市民进行案例教育，避免开发商与业主之间存在的多种纠纷，进而尽可能保障市民的合法权益。再比如，可以针对城建档案进行编研，使得城建档案可以有效保存在城建档案馆。只有真正对城建档案进行保护，才能切实提高城建档案的利用效率，发挥其应有的作用。
3.2完善城建档案信息资源的内容
城建档案的利用前提是其真实的存在，要想增加城建档案的利用价值，必须具有丰富准确的相关资源信息。只有通过多种渠道扩大城建资料的收集范围，才能不断地对城建档案的信息资源内容加以完善。首先可以从调查研究的方面出发，根据城市建设的实际情况，通过合理收集方案，有计划地进行资料收集工作。对于可能散存在不同人员手中或其他部门之中的城建档案资料，需要通过各种渠道，做好征集工作。其次可以从利用要求的转变出发，使城建档案的收集更加具有时效性和针对性。从当前的情况来看，根据城建档案的利用需求，应当加大地下档案的收集力度。需要注意的是各大医院、学校等社会机构建设档案的收集工作，因为这些机构的建设从某些方面反映了城市的变化发展。
3.3作为城建档案工作人员，要不断改进自身的服务理念
一方面转变自己的服务意识，积极主动服务。在实际的档案服务工作中，要充分关注社会的服务意识，不单单只是对自己所联系的部门进行服务，更要善于对社会各方面的服务。另一方面，档案工作者要对所拥有的档案资料进行开放式服务，不单单只是等待利用者的查询，而应是将其资料以不同形式的开放传递给社会各层，从而成为人民群众的信息咨询库。
3.4对城建档案资源进行有效整合
这里所说的城建档案资源的整合，不单指一般意义上的城建档案接收，更重要的是指对城市城建档案信息资源的有效配置。对城建档案信息资源进行整合就是要突破其来源的限制，充分集聚各种城建档案信息资源，最终实现城市范围内城建档案信息资源的高度集中要求。城建档案馆作为一座城市永久保管城建档案的基地，要最大限度地集聚城市城建档案信息资源，为拓展社会服务功能存储充足的能量。因此，有必要建立以城市城建档案馆为基地的城建档案目录中心，建立包括各有关部门在内的城市城建档案目录中心，对城市城建档案资源实行集中信息管理，缓解城建档案实体“各自为政管理”与社会利用之间的矛盾，为依法监控国家城建档案资源的流向与有效整合城建档案资源提供必要的条件。
结束语
我国城市化建设的脚步越来越快，这是我国在近些年发展的重大表现，城市化发展将是我国迈向新的发展高度，使我国在未来的发展中更具有发展优势，赶超其他发达国家。虽然在现阶段我国城建档案利用工作中还是存在着一些问题，但是相信经过我国在未来的不断努力，这些问题将会得到很好地解决，我国的发展也将进一步的加快，在不久的将来取得更好的成绩。
参考文献
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