社会保障基金财务管理存在问题与改进对策研究

论文摘要

完善社会保障体系已经越来越成为中国社会主义市场经济体制、改革和发展的重要课题。建立不久的社会保障基金已经成为中国经济生活中的一个重要组成部分。随着我国社保改革的不断深入,社保基金面临的如人口老龄化危机、非法挪用现象、缺乏有效的监管、缺乏保值增值手段等问题日益凸现。因此,年轻的社保基金如何进行合理的筹集、如何进行有效的拨付和采用合理的投资运营手段是重大的经济理论问题和管理实践问题。基于社会保障基金本身的复杂性,本文在对社会保障基金进行一般分析的基础上,从我国的国情出发,对我国社会保障基金的现行筹集、拨付与运营管理情况进行分析,采用理论研究和实例分析相结合的方法,以实际的案例阐明了社会保障基金在筹集、支付、营运中存在的问题。针对我国社会保障基金筹集、拨付和运营管理现状和存在的问题,提出改进对策,力图通过提出一些可行性的建议,提高社会保障基金的管理效率。在社会主义市场经济条件下,强化社会保障基金的筹集与运营管理还是一项新的探索性的事业,没有系统化的体系可循。希望本文提出的见解能够为我国的社会保障基金管理事业尽一份微薄之力。

论文目录

• 摘要
• ABSTRACT
• 第一章 绪论
• 1.1 选题背景
• 1.2 国内外研究综述
• 1.2.1 国内社会保障基金管理研究概况
• 1.2.2 国外社会保障基金管理模式概况
• 1.3 选题目的和意义
• 1.4 研究的基本方法与主要内容
• 第二章 社会保障基金管理概述
• 2.1 社会保障基金的内涵和构成
• 2.2 社会保障基金管理的意义和原则
• 2.2.1 社会保障基金管理的意义
• 2.2.2 社会保障基金管理的原则
• 2.3 社会保障基金管理的内容与方法
• 2.3.1 社会保障基金的管理内容
• 2.3.2 社会保障基金的管理方法
• 第三章 社会保障基金财务管理存在问题及成因分析
• 3.1 社会保障基金筹集方面存在的问题及成因分析
• 3.1.1 人口老龄化带来社会保障基金筹集的巨大缺口
• 3.1.2 社会保障基金筹资渠道少且不稳定
• 3.1.3 社会保障基金统筹层次低,覆盖面狭窄
• 3.1.4 筹集标准不统一,筹集方式缺乏相应的法律保障
• 3.2 社会保障基金拨付方面存在的问题及成因分析
• 3.2.1 挪用个人账户导致"空账"
• 3.2.2 社会保障基金支出急剧扩大
• 3.2.3 支付办法和支付标准不统一
• 3.2.4 社会保障基金拨付中管理成本高,管理效益低,挪用现象严重
• 3.2.5 社会保障基金拨付过程中缺少有效的预算和监管
• 3.3 社会保障基金管理运营方面存在的问题及成因分析
• 3.3.1 社会保障基金的投资范围比较狭窄,投资结构不合理
• 3.3.2 对社会保障基金的投资风险管理比较薄弱
• 3.3.3 社会保障基金的投资收益率低
• 3.3.4 社会保障基金的运营管理监管和法规缺位
• 第四章 社会保障基金财务管理的改进对策
• 4.1 社会保障基金筹集方面的改进对策
• 4.1.1 适时提高法定退休年龄
• 4.1.2 进一步拓宽社会保障基金的来源渠道筹集社会保障基金
• 4.1.3 提高社会保障基金统筹层次,扩大覆盖面
• 4.1.4 科学的确定社会保障基金筹集标准,用法律来保证基金的筹集
• 4.2 社会保障基金管理拨付方面的改进对策
• 4.2.1 做实个人账户,缓解社会保障基金"空帐"问题
• 4.2.2 调整财政支出结构,增加财政投入,弥补支出缺口
• 4.2.3 逐步建立社会保障基金的统一支付标准
• 4.2.4 降低社会保障基金管理成本,提高管理效益
• 4.2.5 建立社会保障预算,加强对社会保障基金的监督管理
• 4.3 社会保障基金运营方面的改进对策
• 4.3.1 拓宽社会保障基金的投资范围,改善投资结构
• 4.3.2 加强社会保障基金的投资风险管理
• 4.3.3 提高社会保障基金的投资收益率,确保基金保值增值
• 4.3.4 完善社会保障基金运营监管,加强法律建设
• 结束语
• 参考文献
• 致谢
• 攻读学位期间发表的学术论文目录