论文摘要
随着市场经济体制的建立和完善,中介服务行业在促进资源的优化配置,实现生产、交换、分配和消费等社会再生产环节的有效沟通,满足人们不断增长的物质、文化需求等诸多方面日益显现出其不可或缺的重要作用。但是,作为完整市场体系重要组成部分的中介服务行业,如果其自身不能规范运行,那么它的存在不仅对市场体系中其他行业的快速成长毫无增益,反而可能成为整个国民经济健康发展的滞障。近年来,我国中介服务行业在规模、质量和影响度等方面有着较快的发展。这既反映出市场对中介服务的强烈需求,也反映出中介服务行业对市场的巨大作用。但不容回避的是,中介服务行业在迅速发展的过程中仍然存在大量问题,特别是在市场中介组织的管理方面存在着制度建设严重滞后于行业发展的情况。几年前,笔者所在的单位开始承担重庆市中介组织规范发展工作的综合协调职能,因此笔者得以对既存的大量问题有了较为深入的接触。源于对实践需要的思考,笔者对中介组织管理制度的健全和完善逐渐形成了一些构想。但同时笔者也深知,如果仅仅局限于实践中产生的感性认识,而缺少充分的理论论证,所谓的构想必然难逃简陋和盲目的结果。因此理论上的反思和批判有着勿庸置疑的必要性。但由于中介组织的构成体系较为庞杂,因此本文仅仅选取了中介组织管理制度的一个重要组成部分——市场中介组织管理制度作为论述的对象。通过对市场中介组织基本理论的阐述和对过往管理制度的反思,在新的管理理念基础上,找出其症结所在,并提出相应的管理对策。文章最后以渝中区的中介服务业作为案例,分析了目前的现状,指出了我市中介行业目前所存在的问题主要是管理散乱。作者提出统一执业资格标准,规范操作规则;完善法律法规,建立统一的监管机制;积极扶持中介业,建立网络化的服务体系等对策进行应对。