科学发展观视野下的失地农民问题探析 ——以某市为例

论文摘要

近年来,随着我国经济社会的持续发展和城市化进程的不断加快,土地征占、征用的面积在不断扩大。尽管国家很重视这个问题,并采取了一些有效的针对措施,但因土地被征用而产生的失地农民数量还是在不断增多,也从而导致了一些失地农民成为“种田无地,就业无岗,社保无门,上告无路”的新弱势群体。他们的生存和发展问题遇到前所未有的挑战,失地农民问题也已经成为当前影响经济社会发展的一个重要因素。因此,研究失地农民问题,对于深入贯彻落实可续发展观,统筹城乡经济发展,构建社会主义和谐社会具有十分重要的意义。十七届三中全会已经针对这一问题已经出台了一些相应的对策,审议通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》,对于以科学发展观为指导解决失地农民问题有重大理论与现实意义。笔者立足科学发展观这一时代主题,通过亲身感受、文献分析、实地访谈,了解了失地农民问题产生的一些基本原因、表现,提出了自己的看法和建议。本文的主要内容：第一部分论述了科学发展观及失地农民的概念、特点,指出了科学发展观对失地农民问题的重要意义。第二部分从三个方面分析了影响失地农民可持续发展的问题。第三部分针对当前失地农民的现状,分析了造成失地农民问题产生的法律、政府、失地农民个人的种种原因,探讨了失地农民问题的症结所在。第四部分针对失地问题产生的原因分析,从政府行为、相关制度、就业、失地农民的个人综合素质等方面提出了自己的一些观点和看法。

论文目录

• 摘要
• ABSTRACT
• 引言
• 一、选题背景、目的和意义
• （一） 选题的背景
• （二） 选题目的
• （三） 选题意义
• 二、研究现状
• 三、研究方法
• （一） 文献法
• （二） 实地观察法
• （三） 访谈法
• 第一章 失地农民问题概述
• 一、失地农民问题的产生背景
• 二、失地农民的内涵及特点
• （一） 失地农民的含义
• （二） 失地农民的特点
• 三、X市概况
• 四、以科学发展观为指导解决失地农民问题的现实意义
• （一） 科学发展观的内涵
• （二） 解决失地农民问题的现实意义
• 第二章 失地农民面临的困境分析
• 一、相关法律制度层面的问题
• （一） 征地补偿标准不合理
• （二） 征地收益分配缺乏规范
• （三） 失地农民社会保障方面存在的问题
• 二、失地农民就业形式严峻,持续发展受阻
• （一） 失地农民就业安置分担机制不合理
• （二） 失地农民就业难,收入减少
• （三） 失地农民失业多
• 三、失地农民自身素质及子女教育方面存在的问题
• （一） 失地农民的继续教育受阻
• （二） 失地农民子女的教育问题凸现
• 第三章 制约失地农民发展的因素分析
• 一、政府层面的因素分析
• （一） "以地为本"的发展观导致了征地权的滥用
• （二） 农村基层组织存在诸多"不适应"
• 二、制度性缺陷阻碍了失地农民的生计可持续
• （一） 现行法律制度没有明确"公共利益"的涵义界定
• （二） 现行地征收法律程序缺乏系统的专门性的规定
• （三） 土地所有权权属模糊伤农
• （四） 社会保障不完善
• 三、失地农民的自身因素分析
• （一） 失地农民社会主体身份权缺失
• （二） 综合素质较低、职业技能缺乏
• （三） 失地农民的弱势性影响了自身的保护能力
• 第四章 以科学发展观为指导解决失地农民问题
• 一、以科学发展观为指导,完善相关制度
• （一） 树立以人为本的发展观
• （二） 完善土地征用法规,维护失地农民的利益
• （三） 健全土地征用补偿机制
• （四） 树立失地农民社会保障可持续发展观
• 二、保证失地农民就业安置可持续化
• （一） 统筹城乡就业,完善就业服务体系
• （二） 鼓励和支持失地农民多渠道就业,确保职业的可持续
• （三） 为失地农民可持续就业安置提供法律保障
• 三、以人为本,切实保障失地农民受教育的权益
• 结束语
• 参考文献
• 攻读学位期间发表的学术论文和研究成果
• 致谢