金财工程下的政府采购全流程管理 ——N市政府采购管理信息系统建设运行及完善

论文摘要

本文以金财工程、政府采购、国库集中支付制度建设为背景,以全流程管理为理念,提出在政府采购中运用这一理念,研究管理信息系统的构建。笔者以N市政府采购管理信息系统的建设为研究对象,全面介绍了系统建设开发的两个阶段,软件构架,硬件及网络构架,以及系统的功能及流程。之后,基于政府采购全流程管理,提出整合信息管理系统的需要,并介绍了整合运行情况。结合系统运行的现状,分析了当前面临的阶段性的问题,对已运行的系统与国库集中支付系统的整合过程;通过对整合后运行的系统进行了深入的研究,从政府采购预算编制、资金支付以及资产管理等三个方面,阐述了存在的不足和缺陷,包括主要是信息系统互相关联度不够的现象,进行了分析。最后,提出全面解决方案:一是进一步完善政府采购预算编制与执行;二是加强以国库集中支付制度为主体的政府采购资金支付的管理;三是以资产管理为切入点,建立动态的国有资产管理系统,进一步推进政府采购的全流程管理;四是完善系统建设,加强系统整合力度;五是加强政府采购监督机制,提高采购资金的使用效率;六是完善系统建设的同时还应加强系统维护和改进。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 1 绪论
• 1.1 研究背景和意义
• 1.2 研究内容和结构
• 2 相关研究概述
• 2.1 金财工程研究
• 2.1.1 “金财工程”相关概念及理论
• 2.1.2 “金财工程”建设意义
• 2.1.3 “金财工程”建设目标及规划
• 2.2 政府采购及政府采购全流程管理研究
• 2.2.1 政府采购概述
• 2.2.2 政府采购的全流程管理
• 2.2.3 国际政府采购的现状
• 2.2.4 国内政府采购发展历程及现状
• 2.3 国库集中支付
• 2.3.1 国库集中支付简介
• 2.3.2 推行国库集中支付制度的意义
• 3 N市政府采购管理信息系统建设
• 3.1 系统建设需求的提出
• 3.2 系统构架
• 3.2.1 软件构架
• 3.2.2 硬件及网络构架
• 3.3 系统功能及流程
• 3.3.1 单位申报、审批
• 3.3.2 财政审批
• 3.3.3 采购中心执行
• 3.3.4 财政资金支付
• 3.3.5 查询、统计及分析
• 4 基于全流程管理的政府采购管理信息系统整合研究
• 4.1 系统整合的需求背景
• 4.2 单位端采购申报及财政审批
• 4.3 财政资金支付环节
• 5 全流程管理下的政府采购管理信息系统运行现状及问题
• 5.1 运行的总体现状
• 5.2 政府采购预算编制与执行
• 5.2.1 政府采购预算的界定和意义
• 5.2.2 政府采购预算编制与执行的问题
• 5.3 资金支付
• 5.3.1 资金支付方式
• 5.3.2 资金支付的问题
• 5.4 资产管理的问题
• 6 解决方案及系统进一步改进的设想
• 结论
• 致谢
• 参考文献