宪政价值理念与服务型政府构建

论文摘要

构建服务型政府是世界行政改革的普遍现象和趋势,伴随着新公共管理理论的诞生和发展,二十世纪七八十年代以来,世界各国政府都把政府再造,打造有限政府模式,构建服务型政府作为政府改革的主要目标。建立一个高效、廉洁、便民、诚信的服务型政府是社会主义和谐社会构筑的基本诉求,也是中国政府改革的长远战略取向。宪政,作为一种理论、体制和制度形态,在中国近代史上颇为显眼。在西方法文化中宪政是以法治为运作基础、以个人自由和人民民主为内容的法律秩序。本文就是试图建立起宪政价值理念与服务型政府构建的内在价值联系,寻求在此价值理念下服务型政府的构建途径。尽管服务型政府在我国已经成为人们广为关注的话题,其在理论研究和实践探索中也取得了可喜的成果。但服务型政府在我国提出的时间毕竟尚短,不仅理论界在服务型政府的研究上存在一些盲点和弱项,整体研究也有待于进一步的深化和完善,而且实践中也出现了一些亟待解决的问题。本文从宪政价值理念的角度入手,讨论服务型政府的构建并提出对策就成为不仅是必要的而且是必须的选择。本文在深刻剖析宪政及服务型政府的概念的基础上,揭示出宪政中所体现的价值理念和服务型政府的基本特征。找到宪政价值理念与服务型政府构建的价值基础,具体分析了在宪政价值理念基础上建立服务型政府的必要性。以宪政价值理念为理论基础,以构建服务型政府的需要为依托,并积极借鉴国内外宪政及服务型政府研究优秀的理论成果和改革实践,在此基础上,分析了我国在宪政价值理念下构建服务型政府的现实困难,并针对我国目前服务型政府建设的现状提出具体对策。文章分为四个部分:第一部分,阐释了宪政的概念及其体现的价值理念、服务型政府的内涵及其基本特征;第二部分,论述了在宪政价值理念的基础上构建服务型政府的必要性;第三部分,在宪政价值理念下构建服务型政府的现实困难:思想观念不够解放、市场经济不够成熟、公民社会不够发达、党政关系不够规范。第四部分,提出了在宪政价值理念下构建服务型政府的对策建议:树立宪政价值理念,深化服务本位意识;培育公民社会,发挥社会对政府的监督作用;健全行政监督制度,确保权为民所用;更新执政理念,改善党的领导;加强民主参与、政府回应的制度建设;探索便民高效、公开规范的行为方式。

论文目录

• 中文摘要
• ABSTRACT
• 引言
• 一、选题的目的和意义
• 二、国内外研究动态及本文的创新点
• 三、研究方法与写作框架
• 第一章 宪政价值理念及服务型政府的基本理论
• 1.1 宪政的内涵
• 1.1.1 宪政的概念
• 1.1.2 宪政的价值追求
• 1.2 服务型政府的内涵
• 1.2.1 服务型政府的概念
• 1.2.2 服务型政府的基本特征
• 第二章 宪政价值理念与构建服务型政府的内在联系
• 2.1 宪政价值理念与服务型政府共同的价值基础
• 2.2 在宪政价值理念下建立服务型政府的必要性
• 第三章 在宪政价值理念下构建服务型政府的现实困难
• 3.1 思想观念不够解放
• 3.2 市场经济不够成熟
• 3.3 公民社会不够发达
• 3.4 党政关系不够规范
• 第四章 在宪政价值理念下建立服务型政府的对策建议
• 4.1 树立宪政价值理念，深化服务本位意识
• 4.1.1 树立宪政价值理念
• 4.1.2 深化服务本位意识
• 4.2 培育公民社会，发挥社会对政府的监督作用
• 4.3 健全行政监督制度，确保权为民所用
• 4.3.1 完善行政监督的立法机制
• 4.3.2 建立行政监督的协调机制
• 4.3.3 强化行政监督的制约机制
• 4.3.4 建立行政监督方式的多元机制
• 4.3.5 改革行政监督的组织体系
• 4.4 更新执政理念，改善党的领导
• 4.5 加强民主参与、政府回应的制度建设
• 4.6 探索便民高效、公开规范的行为方式
• 结语
• 参考文献
• 发表文章
• 致谢
• 个人简况及联系方式