跨区域集群与地方政府合作及机制探析 ——以浙江省永康、武义、缙云三地政府合作为例

论文摘要

随着市场化的不断推进,跨区域事务在地方政府行政管理中不断出现,在解决这些跨区域问题方面,政府合作协调机制的构建显得尤为重要。在地方产业集群比较发达的浙江,出现了永康五金产业集群跨域发展形成永武缙跨区域五金产业集群的新趋势。这种新趋势面下出现的跨区域行政事务的处理,给地方政府处理跨区域事务协调与合作提出了新的课题与挑战。本论文在界定地方政府合作机制与跨区域产业集群概念的基础上,通过对政府合作和跨区域产业集群的基础理论进行梳理及针对永武缙地区政府合作访谈资料整理,创新地提出跨区域产业集群使地方间产生依赖催生地方政府合作与合作机制构建的必然要求。以利益为核心分析了地方政府合作困境及其原因,加上对永武缙地区地方政府合作案例探讨,在借鉴国内外治理跨区域公共事务与政府合作机制构建的基础上,探索式地提出了在跨区域产业集群背景下建立地方政府合作机制的制度环境、基本构架和治理模式,并给出了一些可供参考的具体对策建议：(1)地方政府合作机制构建的核心是基于协议或契约形成自愿、平等、有效的利益协调机制的构建。(2)上级政府的引导和参与有助于地方政府合作关系建立与合作机制有效地运行。(3)基于市场动态性与跨区域集群复杂性,政府合作机制应具有决策灵活性、沟通多层次等特点,并引入第三方组织保证信息沟通完整与顺畅。

论文目录

• 致谢
• 摘要
• Abstract
• 1 绪论
• 1.1 论文选题的目的
• 1.2 论文选题的意义
• 1.3 论文的技术路线及文章结构
• 1.3.1 技术路线图
• 1.3.2 文章结构图
• 1.4 主要研究方法说明
• 1.5 概念界定
• 1.5.1 地方政府间合作
• 1.5.2 地方政府合作机制
• 1.5.3 跨区域集群
• 2 相关文献回顾
• 2.1 地方政府合作文献回顾
• 2.1.1 政府合作理论及其演变
• 2.1.2 地方政府合作机制研究现状
• 2.2 跨区域集群文献回顾
• 2.2.1 跨区域发展的理论基础
• 2.2.2 跨区域集群研究现状
• 3 跨区域集群与地方政府合作及困境
• 3.1 跨区域集群形成与发展
• 3.1.1 集群跨区域发展与跨区域集群
• 3.1.2 跨区域产业集群的现状
• 3.2 跨区域集群发展中政府合作
• 3.2.1 产业集群发展中政府作用
• 3.2.2 跨区域发展集群催生政府合作
• 3.3 跨区域集群中地方政府间合作的困境
• 3.3.1 行政区刚性约束与政府间合作悖论
• 3.3.2 地方政府间竞争与合作悖论
• 3.3.3 构建政府合作机制破解合作困境
• 4 永武缙跨区域五金集群与地方政府合作
• 4.1 永武缙三地基本情况介绍
• 4.2 永武缙跨区域五金集群发展情况简介
• 4.3 永武缙三地政府之间合作现状
• 4.3.1 专业市场带动下的商贸往来
• 4.3.2 武义、缙云学习永康发展
• 4.3.3 总部中心指导下的政府合作
• 4.3.4 永武缙产业集群统一编制规划
• 4.4 跨区域集群发展中永武缙三地利益分析
• 4.4.1 集群跨区域发展阶段三地利益分析
• 4.4.2 跨区域集群初步形成后三地利益分析
• 4.5 永武缙地方政府合作现实逻辑
• 4.5.1 资源依赖催生三地政府合作
• 4.5.2 合作博弈要求三地政府合作
• 4.5.3 整合集群促进三地政府合作
• 5 建立永武缙地方政府合作机制思路及策略
• 5.1 合作机制的构建思路
• 5.2 建立共赢合作机制途径探索
• 5.2.1 制度环境
• 5.2.2 基本构架
• 5.2.3 治理模式
• 5.3 构建政府合作机制的具体对策建议
• 5.3.1 上级政府引导与支持
• 5.3.2 制定合作的规则
• 5.3.3 建立合作协调机构
• 5.3.4 多层次政府合作机制构建
• 5.3.5 建立公共生产服务平台
• 6 结论与展望
• 6.1 主要结论
• 6.2 研究创新点与不足
• 6.3 研究展望
• 参考文献
• （一） 编著、教材
• （二） 论文、资料
• （三） 网络资源
• 作者简历