思想政治教育在政策执行中的功能分析

论文摘要

政策执行是政策运行过程的重要环节,是政策执行者通过建立组织机构,运用各种政策资源,采取解释、宣传、实验、实施、协调与监控等各种行为,将政策观念形态的内容转化为实际效果,从而实现既定政策目标的活动的过程。在这个过程中,为了取得更好的执行效果,需要运用各种手段,思想政治教育便是其中之一。思想政治教育的手段,是指通过多种形式的政策宣传和政策教育,使人们了解政策,认识政策,接受政策,使政策深入人心,学会自觉地按着政策的精神和要求办事,从而为政策的执行创造良好的社会环境和心理条件的方法。这一手段与行政手段、经济手段、法律手段、技术手段等共同构成政策执行的主要手段,正是这些手段及其功能的发挥,共同促进着政策目标的实现。本文论述了在政策执行中加强思想政治教育的必要性,认为思想政治教育在政策执行中具有释疑解惑、引导思想、凝聚力量、激励人心、调节关系、控制局面的功能。但是在现实政策执行过程中,思想政治教育这些功能的发挥却遇到了漠视思想政治教育、把思想政治教育与政策执行分离开来等困境,并从社会背景、政策执行者的素质、教育主体与政策对象的沟通、政策对象的状况等方面分析了导致这些困境的原因。论文最后强调,要进一步发挥思想政治教育在政策执行中的作用,推动我国改革开放中各项政策的有效执行,必须充分认识政策执行过程中思想政治教育的特殊功能,深刻把握政策对象的思想脉搏和动态,切实坚持政策教育的原则性、灵活性和整体性原则,坚决抑制小道消息对思想政治教育的冲击,十分重视舆情动态对思想政治教育的影响,努力提高政策执行者的素质,真正做到解决思想问题与实际利益问题相结合、思想政治教育与政策强制执行相结合。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 目录
• Contents
• 第一章 绪论
• 1.1 研究问题的提出
• 1.2 研究的目的和意义
• 1.3 国内外文献综述
• 1.4 研究方法
• 1.5 研究的创新性
• 1.6 研究的内容
• 第二章 核心概念和基本理论
• 2.1 政策执行的界定
• 2.2 思想政治教育功能的界定
• 2.3 政策执行的手段和思想政治教育的优越性
• 2.4 本章小结
• 第三章 政策执行中加强思想政治教育的必要性
• 3.1 提高政策对象心理承受能力的需要
• 3.2 转变政策对象价值观念的途径
• 3.3 提供政策执行的思想保证
• 3.4 缓解各种社会矛盾的举措
• 3.5 搭建政策执行主客体关系的桥梁
• 3.6 本章小结
• 第四章 政策执行中思想政治教育的功能
• 4.1 释疑解惑，奠定政策执行的基础
• 4.2 引导思想，保证政策的切实执行
• 4.3 凝聚力量，增强政策执行的力度
• 4.4 激励人心，调动政策对象的积极性
• 4.5 调节关系，加强政策对象的认同感
• 4.6 控制局面，创造稳定的政策执行环境
• 4.7 本章小结
• 第五章 政策执行中思想政治教育功能发挥的困境及其原因
• 5.1 思想政治教育功能发挥的困境
• 5.1.1 漠视思想政治教育
• 5.1.2 思想政治教育与政策执行分离
• 5.1.3 政策对象的认识局限
• 5.2 导致思想政治教育困境的原因
• 5.2.1 与社会转型期的特点密切相关
• 5.2.2 政策执行者的素质影响思想政治教育的水平
• 5.2.3 政策执行者与政策对象缺少有效沟通
• 5.2.4 政策对象的多样性、复杂性和自主性的特点
• 5.3 本章小结
• 第六章 促进政策执行中思想政治教育功能有效发挥的对策建议
• 6.1 充分认识思想政治教育在政策执行中的功能
• 6.2 深刻把握政策对象的思想脉搏和动态
• 6.3 切实坚持政策教育的原则性、灵活性和整体性原则
• 6.4 坚决抑制小道消息对思想政治教育的冲击
• 6.5 十分重视舆情动态对思想政治教育的影响
• 6.6 努力提高政策执行者的素质
• 6.7 解决思想问题与实际利益问题相结合
• 6.8 思想政治教育与政策强制执行相结合
• 6.9 本章小结
• 结束语
• 参考文献
• 攻读学位期间发表论文
• 致谢