章鹏飞
摘要:在现代建筑工程造价管理与控制中,一个科学、合理的结算方式非常重要,这对促进建筑行业的健康发展有十分重要的意义。通过对结算进行全面、系统的检查和复核,及时纠正所存在的错误和问题,使之更加合理地确定工程造价,能达到有效地控制工程造价的目的,保证项目目标管理的实现。因此,如何提高结算编制水平及有效审核,对做好工程造价管理,有效控制工程造价投资,实现项目预期经济效益和社会效益起着至关重要的作用。
关键词:工程造价;结算;审核方法
1建筑工程结算的含义与方法
在现代建筑工程项目中,结算是指建筑施工企业向建设单交付已完工的工程,然后按照相关合同约定收取建设单位工程款的一种方法。进行工程结算,可以补偿施工过程中的资金耗用,还可以考核企业成本计划的执行情况。工程结算的方法通常采用中间结算与竣工结算相结合的办法。其具体方法有定期结算、分段结算、分次预支、竣工后结算和竣工后一次结算等。目前,采用开工前预付一定比例(一般以总承包合同价的10%~25%)材料备款,正式施工时,按月进度实际完成的工程量价值预付的工程款支付形式。
2现代建筑工程造价结算问题分析
(1)设计图纸不完善和不到位,造成工程有相当部分没有列入报价,主要表现:设计深度不够,图纸会审不细,待定项目过多,边施工边签证,随意更改有关设计,增加了工程费用。
(2)设计图纸修改内容造成造价调整幅度较大,主要表现:签证管理不完善,带来现场签证费用与比重不断上升,建设前期准备不充分,施工条件不具备,在部分设计没有施工蓝图或只有项目设计的情况下进行招标,必然造成很多不确定的因素,留下较多的活口,最终造成中标价流于形式,结算以签证为准。
(3)业务概念不明确,文件条款的自相矛盾。如:招标文件规定了投标企业可结合市场情况和企业自身实力,自行分析项目构成单价,确定投标总报价,并采用“固定价格、一次性包干”的合同类型,但又在相应条款规定“材料及人工价格按当地造价管理部门发布的价格调整合同价格”。所以,招标文件如果仅仅机械地使用示范文本、通用格式,而对其中的有关条款不经造价人员参与共同来制订,就会因招标文件的编制质量问题,给招标工程的造价调整留下一定缺口,给业主投资控制增加了难度。
3建筑工程造价结算的审核措施
3.1认真核查工程资料
任何一个工程项目,在编制结算时都要以相关资料依为依据。例如:在施工图的基础上结合合同、招投标书、协议、会议纪要以及地质勘察资料、工程变更签证、材料设备价格签证、隐蔽工程验收记录等竣工资料,按照有关的文件规定进行计算核实。因此在审核时,首先要对相关资料进行审查。从施工图纸、工程承包合同到施工全过程的动态资料都要一一核对,力求资料完整齐全,确保审核工作正常进行。工程任务完成与否要以施工图纸为依据,工程的工期、质量、建筑材料价格、奖惩等规定要以承包合同和补充合同或其他形成的协议条款作为依据,而具体施工中的动态进展,局部更改和隐蔽工程等都要有相关的资料佐证才能进入结算。一言蔽之,没有完全齐全的资料所作的结算是不完善的结算,而没有完整齐全的资料所进行的审核就会得出不准确的结论,达不到审核所要达到的目的。
3.2工程量的核算为主导
工程量费用是工程造价的主体。运作中具有较大的弹性和隐蔽性。审核工程量是重点,也是难点。在审核中,经常会发现结算的工程量与实际完成的工程量有出入,原因很多,因此对施工图工程量的审核最重要的是熟悉工程量的计算规则。一是分清计算范围,如砖石工程中基础与墙身的划分、混凝土工程中柱高的划分、梁与柱的划分、主梁与次梁的划分等。二是分清限制范围,如建筑屋层高大于3.6m时,顶棚需要装饰方可计取满堂脚手架费用,现浇钢筋混凝土构件方可计取支模超高增加费。三是应仔细核对计算尺寸与图示尺寸是否相符,防止计算错误产生。对签证凭据工程量的审核主要是现场签证及设计修改通知书应根据实际情况核实,做到实事求是,合理计量。审核时应作好调查研究,审核其合理性和有效性,不能有签证即给予计量,杜绝和防范不实际的开支。
3.3核对工程量清单综合报价尤为重要
对于招投标工程,中标的施工单位一般都根据建设单位的招标文件,在投标书中执行工程量清单综合报价(综合单价=人工费+材料费+机械费+管理费+利润)。有的施工单位为了中标,在利润中进行让利或降低管理费,而在结算时则想列入到后增加的所有工程项目中。因此招投标工程结算时,由于发包人提供的工程量清单漏项或设计变更引起新的项目,或“暂定综合单价”的项目,其单价的确定为:合同中有类似工程项目的单价的,参照合同中类似项目的单价计算确定;合同中没有类似工程项目单价的,由承包人根据合同中约定的组价原则或参考计价依据提出适当单价,经发包人或其委托的工程师审定后执行。
3.4项目单价的审核为重点
(1)对直接套用定额单价的审核---首先要注意采用的项目名称和内容与设计图纸标准是否要求相一致,如管道口径、管道材质、断面形式等;其次工程项目是否重复套用。另外定额主材价格套用是否合理,对有最高限价的材料的定额套用是否符合规定等。
(2)对换算的定额单价的审核---除按上述要求外,还要弄清允许换算的内容是定额中的人工、材料或机械中的全部还是部分?同时换算的方法是否准确?采用的系数是否正确?这些都将直接影响单价的准确性。
(3)对补充定额的审核---主要是检查编制的依据和方法是否正确,材料预算价格、人工工日及机械台班单价是否合理。
上述情况会直接影响工程造价,因此在审核时不能因定额单价的套用有具体的规定而掉以轻心。
3.5其他费用的审查不可忽视
对于施工中发生的费用,如脚手架使用,施工排水降水费,大型机械使用,高层建筑增加费等,在审核时首先要对目本身实际应用情况进行核实,其次对计算中所采用的系数进行核对,做到实事求是尽量避免差错。
对于政策性规定的费用,审核时要以相应的文件为准。有些工程在施工期跨越两个以上文件。在计费上就要按文件确定的时间界线分段计算,不同性质、不同类别要按规定核定,在审核税金时,除审查是否执行正常税率外,重点要审核某些已含税的项目是否在结算中重复计算。
对于因市场波动而引起的材料价差费用,审核重点是看补差方式是否合情合理。目前在实际操作中,往往采取三种补差方式,一是按合同订的单价补差;二是按各地市发布的市场价格信息补差;三是按施工单位提交的质保书和发票,加权平均价补差。无论采用哪种补差方式,只要双方接受即可。对于实行激励机制产生的费用,如优质优价、超工费等就要以合同、协议为计费依据。
结束语:
综上所述,工程预结算审核工作是一项专业性、政策性、知识性很强的工作,要求从事这一项工作的同志在工作中要不断地掌握政策变化,不断地学习更新专业知识,认真总结经验教训,加快提高自已的业务水平和工作能力。建筑工程造价结算直接关系到建设单位和施工单位的切身利益,加强工程造价的结算审核是合理确定工程造价的必要程序及重要手段。
参考文献:
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