论文摘要
人大信访制度是我国信访制度的重要组成部分,是伴随着我国信访制度和人民代表大会制度的产生而诞生和逐步发展的,因而人大信访制度与其他国家机关信访制度存在重要区别,有着与其他国家机关信访制度不同的功能定位及处理信访的工作机制。近年来各级人大信访总量逐年上升,一方面凸显了社会转型时期社会矛盾增多,而人大作为权力机关的监督作用和地位逐渐得到重视,人民群众要求各级人大发挥民意机关的作用,维护人民群众的利益;另一方面,也凸显了人大信访制度本身在实际运作中存在的各种问题和困境。人大信访制度的改革和完善应当与整个社会体制的改革联系起来,采取渐进的方式逐步实现以现代法治为内容的制度改革。而当下法学理论的研究无论如何应当能够回应中国自身的问题。
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