论文摘要
随着我国流动摊贩规模的日益扩大,不可避免地给城市秩序带来一定的冲击,因此很多城市纷纷推行管制式治理模式,对流动摊贩进行严厉的打击和取缔。从而引发城管与摊贩之间暴力冲突的加剧,同时治理成本的上升,社会公众的不认可,政府治理并没有取得预期的效果,使得我国十几年来一直推行的管制式流动摊贩治理模式的合理性与可行性受到社会各方的质疑。从现实的角度看,流动摊贩的存在有其一定的合理性和必然性；而从国外的治理情况来看,完全禁绝流动摊贩的政策是行不通的,必然会激起摊贩的强烈抵抗。从目前的情况来看,大多数城市推行的管制式治理模式下的围堵政策并没有改变,流动摊贩治理中存在的问题与矛盾也没有得到根本性的改善。本文以公共选择理论作为分析范式,从流动摊贩治理的政策取向、政策制定、政策执行角度入手,运用其中的经济人假说、投票规则和利益集团理论等内容探寻摊贩治理困局的原因,并对现有的几种治理模式进行比较分析。最后,提出构造一个由政府、城管、摊贩协会、社区、企业、摊贩和居民共同合作的“社会协同、公众参与”治理模式,以缓解城管执法人员与摊贩之间的矛盾,为相关政府部门决策提供参考,促进和谐城市及和谐社会的构建。
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