论文摘要
经济发展对能源的高度依赖,决定了国家为获得经济的发展必须首先保证充足的能源供应。电力是除石油、天然气等不可再生资源之外一种绿色、高效的极品能源,既清洁又安全。电力作为整个能源需求和供给的一部分,不仅是替代关系,还是协调发展的关系。随着国家交往的扩大和经济全球化趋势的纵深发展,电力贸易已经突破国土的疆域和原有狭窄的交易市场,不再局限于垂直统一的国家或地区和封闭或半封闭的市场,而是日益演化为一个开放的国际市场。通过电网互联开展国际电力贸易不失为一种调剂电力余缺、实现国家之间资源优化配置、达到互利共赢的可行途径。随着电网互联技术的快速发展、全世界电力行业的改革以及更多国家致力于电力市场的自由化,国际电力贸易地位和作用越发凸现。国际电力贸易合同是实现跨国电力交易的法律基础和保障,因而对国际电力贸易合同进行研究就具有必要性、现实性和重要性。电力商品的特殊性决定了国际电力贸易合同的特殊性,并且由于国际电力贸易涉及到交易双方所在国的政治经济利益,因此将其与一般的国际贸易合同区别开来专门研究是必要的。以往跨国电力交易进行研究绝大部分是从电力或者经济学的专业角度论述,以法学作为出发点对国际电力贸易进行的研究几乎是空白。本文从法学角度出发,借鉴经济学、电学等方面的专业知识,综合运用比较研究的方法、实证等研究方法对国际电力贸易合同中所涉及的法律问题进行分析和论述。论文共分为七个部分:第一部分论述了国际电力贸易的现状。介绍了目前国际电力跨国交易的发展现状和中国加快国际电力贸易的必要性及现实性。第二部分从实现国际电力贸易的理论方面着手分三部分进行分析。首先比较国际电力贸易与国际货物、服务及技术贸易的不同点,概括出国际电力贸易的含义;然后综合国际和国内的实践对国际电力贸易进行一般分类,包括合同交易、期货交易和现货交易,同时指明本文研究讨论的范围限于合同交易;最后指出进行国际电力贸易需具备的条件。第三部分研究了国际电力贸易合同的内涵和特征。综合实践并借鉴相关理论,概括总结出国际电力贸易合同的内涵。并进一步从主体、标的物(电力作为商品的独特属性)、国际电力交易的特殊风险性、意思表示、交付方式和合同形式上对国际电力贸易合同的特征做论述,逐一分析国际电力贸易合同的特殊属性。第四部分对国际电力贸易合同中的基本条款分析论述。包括当事人条款、定义条款(借鉴电力方面的知识指出常用的14个定义)、双方主要义务(购电方和售电方所应具备的基本义务)、技术保密条款、价格条款、费用支付条款、保险条款、免责条款、法律适用条款和附件共十个方面。这十个方面的条款是国际电力贸易合同所应该具有的基本条款,因为其特殊性决定了其重要性。第五部分对国际电力贸易合同中涉及的特殊问题论述。从合同的订立(包括主体资格、电力监管、合同文本),风险和所有权的转移及损耗分摊,合同的变更、转让和解除,合同的解释,合同争议的解决,违约责任的承担(“照付不议”原则),损害赔偿豁免(虽以国有资产占主导,但不涉及国家财产的豁免),突发事件(主要是针对第三方用户的保险)和电力作为商品出口报关的特殊性共九个方面展开论述。第六部分分析了中国参与国际电力贸易的实践现状(目前我国参与国际电力贸易的4个特点),指出不足并提出建议。中国加强国际电力贸易的监管势在必行,是经济安全的需要、是电力跨国交易健康发展的需要、是电力系统稳定运行的需要、是外交战略的需要。最后从监管原则(处理好三个关系)和监管内容(对合同签订的监管、交易主体的监管、价格的监管、调度的监管和新形势下的混合经营监管)上对我国的国际电力贸易监管提出建议。第七部分综合本文的观点和论述,形成了结论,并指出在研究中的不足。
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